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《2023年中國毒情形勢報告》全文發布

 文章來源:中國禁毒報 作者: 時間:2024-06-21 11:23:22 

2023年中國毒情形勢報告

中國國家禁毒委員會辦公室

2024年 6月


前  言

2023年,中國禁毒部門認真貫徹習近平總書記關于禁毒工作重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,積極應對疫情防控平穩轉段后毒情形勢變化,深入開展“清源斷流”行動,大力整治突出毒品問題,全力防控毒品問題反彈風險,推動禁毒工作取得顯著成效。全國共破獲毒品犯罪案件4.2萬起,抓獲犯罪嫌疑人6.5萬名,繳獲各類毒品25.9噸,同比分別上升12.6%、21%、18%??傮w看,中國毒情形勢在歷經三年疫情防控觸底之后,呈平穩恢復性回升態勢,在持續嚴打高壓下,未出現報復性大幅反彈,也遠未達到疫情前水平,毒品問題總體可控,毒情形勢總體向好態勢得以鞏固。

受經濟下行、區域動蕩等因素綜合影響,國際毒情形勢發生深刻復雜變化,全球毒品問題持續泛濫,吸毒人數持續攀升,毒品產量居高不下,毒品走私販運愈演愈烈,“金三角”“金新月”“銀三角”地區等主要毒源地毒品問題進一步惡化,國際社會圍繞禁毒政策的博弈更趨復雜,全球毒品治理面臨更多風險挑戰,在國際國內多重因素交織作用下,特別是新冠疫情嚴防嚴控對毒品問題的擠壓影響逐步消退,中國禁毒斗爭形勢依然復雜嚴峻。

一、毒品濫用

2023年,通過全面開展毒品預防宣傳教育,常態化推進“平安關愛”行動,持續加強吸毒人員戒治幫扶,中國毒品濫用規模持續萎縮,毒品濫用治理成效持續顯現。但新類型毒品及替代物質疊加濫用問題持續蔓延,濫用種類更新迭代加速,毒品濫用形勢仍然嚴峻復雜。

——毒品濫用規模持續下降。截至2023年底,中國現有吸毒人員89.6萬名,同比下降20.3%,占全國總人口數的6.4?;戒斷三年未發現復吸人員407.8萬名,同比上升7.6%。全年共查處吸毒人員19.5萬人次,同比下降1.1%。

——主要流行毒品濫用人數持續減少?,F有吸毒人員中,濫用海洛因30.5萬名、冰毒45.5萬名、氯胺酮3萬名,同比分別下降26.7%、22.6%和6.3%。據國家毒品實驗室組織開展全國污水毒品監測結果顯示,冰毒、氯胺酮等主流毒品消費量呈下降態勢,芬太尼類物質至今未發現成規模濫用現象。

——麻精藥品等成癮性物質替代濫用問題突出。疫情后,海洛因、冰毒等主流毒品價格依然較高,吸毒群體轉向更易獲取、價格較低、效果相近的麻精藥品等成癮性物質替代濫用,依托咪酯濫用問題尤為突出。中國政府于2023年10月1日將依托咪酯正式列管,第四季度共查處濫用依托咪酯2.9萬人次,新發現濫用依托咪酯人員2.1萬名。吸毒人員尋求右美沙芬、復方地芬諾酯等未列管成癮性物質替代濫用問題也較為突出。

二、毒品來源

毒品主要來自境外、少量來自國內制毒渠道仍是當前中國毒品來源結構的最顯著特征。2023年,境外毒品滲透入境數量陡增,繳獲境外毒品20.5噸,同比上升84.7%,占年繳毒總量的79.2%。中國國內制毒活動雖有抬頭之勢,但規模較小、產量較少,在毒品消費市場所占份額持續下降。

(一)境外毒品滲透情況

——阿片類毒品和冰毒主要來自“金三角”地區。全年繳獲冰毒晶體和片劑14.4噸、海洛因1.6噸、鴉片1.4噸,同比分別上升58.1%、21.3%和21.6%。其中,來自“金三角”地區的分別為12.3噸、1.5噸、1.4噸,同比分別上升46.4%、16.6%和24.3%,分占全國繳獲同類毒品總量的85.3%、95%和99%。繳獲來自墨西哥冰毒0.8噸,同比上升24倍,另有少量冰毒和海洛因來自一些歐美國家。

——氯胺酮和可卡因走私入境數量較多。全年繳獲南美地區可卡因2.6噸,同比上升13.5倍;繳獲氯胺酮0.7噸,同比下降43.4%,大部分來自東南亞泰國灣海域方向。該兩類毒品主要通過國際物流渠道夾藏運至我國東南沿海地區,或者由境外毒梟遙控指揮國內不法分子租船前往公海,從海上運毒船舶上接駁毒品后向我國港臺地區及澳大利亞、新西蘭等地販運。

——境外輸入大麻多來自泰國。全年破獲境外大麻走私入境案件78起,繳獲大麻120.1千克。其中,源自泰國的大麻案件30起,繳獲大麻105.3千克;源自美國的大麻案件17起,繳獲大麻3.6千克。境外大麻主要通過國際物流大宗走私入境或通過國際快遞少量、分散、多次入境。

——少量麻精藥品和新精神活性物質通過國際郵包滲透入境。少量三唑侖、γ—羥基丁酸、LSD等麻精藥品以及合成大麻素等新精神活性物質來自東亞、東南亞及歐洲部分國家,多通過國際郵包滲透入境。

(二)國內毒品來源情況

——局部制毒活動有抬頭之勢。通過持續推進“除冰肅毒”專項行動,加強制毒重點要素管控,全鏈條打擊制毒犯罪,中國國內規模性制毒活動受到持續有效遏制。但受疫情后毒品市場需求增多、供應短缺、價格居高不下等因素刺激,制毒犯罪出現局部抬頭之勢。全年共有27個省份發現制毒活動,破獲制毒案件210起,同比上升7.7%,繳獲冰毒等合成毒品622千克,同比下降5.2%,窩點偏遠隱蔽、分段加工合成是當前制毒活動的主要特征。

——制毒物品流失得到持續遏制。通過深入開展“除根”行動,全面加大制毒物品管控查緝力度,全年破獲制毒物品犯罪案件274起,同比下降4.5%,繳獲各類易制毒化學品(含向特定國家出口管制化學品)938.5噸,同比上升42.2%,制毒物品被查緝堵截數量增多,流入制毒渠道持續減少。疫情后,境內外制毒活動對原料配劑需求旺盛,不法分子不斷改進制毒工藝和路徑,尋求更多非列管化學品種類作為制毒原料,減少非列管化學品流失面臨較大風險挑戰。

三、毒品販運

疫情后,邊境封控措施解除,各類社會活動逐步恢復,跨境跨區域人、車、物流動增多,中國走私販毒活動出現回升勢頭。通過持續推進“清源斷流”“凈邊”“獵梟”等專項行動,毒品走私販運活動受到有力打擊。全年共破獲走私販運毒品案件3.2萬起,抓獲犯罪嫌疑人5.6萬名,繳獲毒品14.6噸,同比分別上升18.5%、36.5%和43.1%。

——陸水郵路渠道販毒案件繳毒量增多。全年共破獲陸路渠道販毒案件2.4萬起,繳獲毒品8.9噸,同比上升24%和26%;破獲水路渠道販毒案件32起,繳獲毒品3.3噸,同比上升2.2倍和2倍;破獲郵路渠道販毒案件2千起,繳獲毒品2.1噸,同比持平和上升40%。

——大宗販毒案件激增。境外毒品向我大宗走私販運活動增多,單案繳毒量大幅上升,大貨車藏毒、國際物流集裝箱藏毒入境和海上渠道走私販毒問題突出。全年共破獲千克以上毒品案件634起,同比上升20.1%,繳獲毒品14.1噸,同比上升53.3%,繳毒量占走私販毒案件繳毒總量的96.6%;案均繳毒22.2千克,同比上升27.6%。

——跨境跨區域販毒活動增多。隨著疫情后各類社會活動恢復正常,一度受限的跨境跨區域走私販毒活動再次回潮,外籍人員和國內外流人員販毒活動日趨活躍。全年抓獲外籍販毒嫌疑人152名,同比上升7.8%,主要有緬甸籍64名、越南籍44名;抓獲國內跨區域外流販毒人員8611名,同比上升30%。

——網絡販毒手段更加隱蔽。全年共破獲涉互聯網販毒案件3098起,同比上升14%。網絡技術的發展不斷催生新的勾連方式、交易模式和支付手段,依托Telegram等境外網絡通聯工具,建立涉毒聊天群組,由中介實施擔保交易,成為新興毒品交易模式;毒資支付多采用比特幣、泰達幣等虛擬幣或其他加密貨幣,資金流向更難追蹤;毒品交付則多采取“埋包”、郵包寄遞、閃送等非接觸方式,進一步增強了販毒行為的隱蔽性和發現打擊難度。

——毒品價格漲跌不一。經過持續嚴打高壓,中國海洛因、冰毒晶體市場供應量減少,全國零售均價延續疫情期間走高勢頭,分別為1465元/克和1615元/克,同比上升16%和33%。冰毒片劑和大麻市場供應有所增多,全國零售均價分別為1879元/克和334元/克,同比下降14.5%和23%。

結  語

受全球毒品問題惡化蔓延影響,中國逐步進入涉毒犯罪回升反彈期、新型毒品快速變化期、治理成效鞏固拓展期。當前和今后一個時期,境外毒品加劇滲透、境內外販毒集團加緊勾連、販毒形態手段加速變化等各種可以預見和難以預見的涉毒風險因素明顯增多。中國禁毒部門將緊盯毒情形勢反映出來的風險問題和漏洞短板,持續深入推進嚴打整治專項行動,集中整治突出毒品問題,全面深化毒品治理措施,織緊織密涉毒風險防線,縱深推進禁毒人民戰爭,奮力推動禁毒工作高質量發展,堅決遏制毒品問題反彈態勢,為以中國式現代化推進強國建設、民族復興偉業貢獻禁毒力量。

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