“樓道內堆積的那些廢品總算搬走了，我和樓上鄰居都放心了?！薄斑@段時間廣場舞噪聲小了，孩子學習休息都更好了，謝謝！”8月以來，湖南省長沙市公安局開福分局芙蓉北路派出所教導員謝陽經常收到居民的感謝短信，而這些，都歸功于“三所聯動”矛盾糾紛化解機制。

芙蓉北路派出所轄區的湘江世紀城小區共有居民2.3萬戶約10萬人，是湖南省最大的居民小區，矛盾糾紛多一度成為困擾小區管理的難題，有些矛盾糾紛反復報警，極大地占用了警力資源。實施“三所聯動”后派出所警情下降20%以上，因為糾紛引發的案件大幅下降。

《法治日報》記者近日從長沙市公安局了解到，自今年5月該局升級推行“三所一庭”矛盾糾紛化解模式以來，矛盾糾紛調解成功率達99.47%，其中7天內調解成功率87.5%，有效防范“民轉刑”案事件發生。

今年5月4日，長沙縣公安局星沙派出所民警在處置一起工地急病求助警情中，發現病人家屬與業主在賠償問題上無法達成一致，敏銳察覺到存在矛盾激化的風險。

當天上午9時，工人袁某在工地突然癱倒在地，工友發現后報告施工方，工地安全員將袁某送至醫院醫治。雖然袁某無生命危險，但需要巨額治療費用。

如何從法律角度對賠償進行預估，在“法理情”上實現最大程度的平衡協調，并促進雙方達成和解，這成為一個難題。

就在雙方關系緊張時，民警將袁某家屬和施工方負責人帶到派出所調解中心，依托“三所一庭”聯動機制邀請人民調解員、駐所律師、法官參與調解。

人民調解員引導雙方互相體諒、產生共情，駐所律師闡述法條并按照民事人身損害賠償規定測算賠償金額，很快促成一個既符合法理又不失情理的調解方案，最終由法官進行司法確認。一場可能引發激烈沖突的矛盾糾紛得以就地化解。

“‘三所一庭’是‘三所聯動’模式的2.0版本，目前取得了較好的實施效果?！遍L沙市公安局人口與出入境管理支隊支隊長羅暉介紹說，自去年以來，長沙市公安局在全市派出所實施“三所聯動”矛盾糾紛多元化解機制，在此基礎上，今年選擇星沙、坡子街、洞井等30個糾紛警情多發的派出所，升級推行派出所、司法所、律所、巡回審判庭“三所一庭”于一體的矛盾糾紛化解模式，采取“庭所對接”“民調入所”“律師進所”等措施，實現“1+1+1+1>4”的矛盾糾紛化解效果。

星沙派出所轄區面積24.53平方公里，實有人口40萬，去年接警總量達3.7萬余起，是全省接警量最大的派出所，其中大多是矛盾糾紛警情。

星沙派出所所長繆海介紹說，“三所一庭”機制進一步整合矛盾糾紛化解資源，特別是創新引進人民法院司法確認職能，人民法院特邀調解員先行介入家庭婚姻糾紛、鄰里糾紛、小額債務糾紛、勞動消費糾紛等矛盾糾紛，發揮程序簡化、快捷便民的優勢。目前派出所調解中心有法官、特邀調解員、律師等14名專業人員進駐，其余調解站、調解點共有人民調解員、駐站律師、治安調解員100人。自“三所一庭”聯動機制啟動以來，共開展聯合調解216次，調解成功率為96.2%，由矛盾糾紛引發的重復警情同比下降9.3%，既有效維護了轄區的平安穩定，又更好地服務了社會民生。

8月8日晚，記者在長沙市公安局天心分局坡子街派出所“三所聯動”調解室看到，民警王建舒、律師王鵬宇、司法調解員吳志強等人正在開展一起矛盾糾紛調解。1個小時前，外賣小哥周峰（化名）因為停車問題與商戶肖理（化名）發生糾紛打了起來，造成多人圍觀。調解中，駐所律師精準提供法律服務，找到矛盾源頭，確保調解結果有法可依；司法調解員曉之以理、動之以情，促成雙方握手言和，矛盾就地化解。

坡子街派出所地處長沙五一商圈核心地帶，節假日日均接警超過100起，其中矛盾糾紛警情占總接警數的35%以上?！案鶕爡^警情分布主要集中在晚間的特點，每天下午兩點至次日凌晨兩點，都會有兩名律師駐所參與矛盾糾紛調解?！逼伦咏峙沙鏊L沈久林介紹說，律師介入普法釋法，讓群眾認清性質及法律責任，使調解更有效率?！叭煌ァ睓C制，極大地釋放了警力資源，讓派出所和民警可以輕裝上陣。

羅暉說，目前全市173個派出所已全部設置“三所聯動”糾紛調解室，統一標識標牌、調處程序、人員職責和工作規范，做到“免費咨詢、免費調解、免費服務”，以及“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”。按照城區派出所人民調解員不少于兩人、鄉鎮派出所不少于1人的配備標準，全市共配備專職調解員257人、兼職160人。

“通過推行‘三所聯動’機制，實現小微矛盾不過夜、一般糾紛無需跑、長久積怨徹底解?！遍L沙市公安局相關負責人說，長沙市公安局結合公安工作實際不斷探索新方式、新機制，積極推動基層社會治理現代化。