紅網時刻新聞8月9日訊（記者 肖依諾 龔子杰）探索提供大字、盲文版裁判文書，選聘涉殘糾紛訴前調解員、無障礙訴訟輔助服務人員……8月9日，湖南省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹《為殘疾人提供更加優質訴訟服務的十一條舉措》（以下簡稱《舉措》）相關情況。

殘疾人權益保障一直是人權保障和改善民生的重要組成部分。習近平總書記強調，“要完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展，支持和鼓勵殘疾人自強不息。”

湖南省委省政府一直高度重視殘疾人工作，將殘疾人事業與全省經濟社會發展同步謀劃，一體推進。省委書記沈曉明強調，“湖南要成為對殘疾人最為友好的省份，湖南人要成為對殘疾人最為友善的一群人?！?/p>

為加快推進全省法院訴訟服務場所無障礙環境建設，更好維護殘疾人合法權益，2024年6月，省高院、省殘聯共同制定《舉措》，經廣泛征求意見，多次研究討論，形成了具有“湖南特色”的措施辦法。

“湖南特色”體現在哪？省高院副院長曾東樓介紹，《舉措》的制定充分基于湖南涉殘疾人訴訟服務工作實際。

例如第二條中的“加強無障礙信息交流中的探索提供大字、盲文版裁判文書”。以往一些視障當事人在拿到法院裁判文書后，無法直接進行閱讀，可能需要他人幫助或者借助相關設備才能了解文書內容?！杜e措》鼓勵湖南法院在各級殘聯支持下，為視障殘疾人提供大字、盲文版的裁判文書，更加準確、直接、友好地將文書具體內容傳達給當事人。

第三條“優化無障礙導訴服務”中要求，設立導訴員，主動詢問、引導、接待殘疾當事人；根據需求，安排人員上門服務或引導其通過人民法院在線服務平臺、12368訴訟服務熱線等便利方式辦理?！杜e措》不僅對各級法院對殘疾人提供更加優質、便捷、高效的司法服務提出了要求，更從心理和社會角度，對殘疾人積極主動參與法院各項訴訟服務進行肯定和鼓勵。

曾東樓提到，《舉措》出臺后，不少法院反映，有的殘疾當事人依據該文件，主動通過12368訴訟服務熱線等方式聯系法院、咨詢司法服務和司法救助措施?！斑@正說明文件出臺符合需求，恰逢其時?！?/p>

同樣，第五條中的“支持、推動開展無障礙訴訟輔助服務專門培訓，共同推進無障礙司法輔助服務信息化、專業化”“探索建立無障礙訴訟輔助服務人員和服務機構指導名冊”等做法，將更加契合和滿足殘疾人的司法需求。

《舉措》已在逐步落實中。據省殘聯黨組成員、副理事長鐘娜介紹，湖南省第一批涉殘糾紛訴前調解員即將上崗，共58人，包括律師、法律工作者、殘疾人工作者、基層社區工作人員等，目前正在辦理入駐最高人民法院總對總平臺手續。

同時，省殘聯近期將面向社會征集一批社會信譽好、專業力量強、服務經驗足的手語、盲文翻譯機構，建立起專業機構庫，再配合后期的法律服務手語研發、翻譯人員的專業培訓，來不斷提升獲取手語、盲文翻譯等無障礙訴訟輔助服務的準確性、便捷性和信賴度。

湖南省高級人民法院 湖南省殘疾人聯合會

為殘疾人提供更加優質訴訟服務的十一條舉措

為貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》《中華人民共和國無障礙環境建設法》《最高人民法院 中國殘疾人聯合會關于為殘疾人提供更加優質訴訟服務的十條意見》，加快推進湖南法院訴訟服務場所無障礙環境建設，切實保障殘疾人平等、充分、便捷地參與訴訟活動，提升涉殘疾人矛盾糾紛預防化解法治化水平，更好維護殘疾人合法權益，結合工作實際，提出如下舉措。

一、提供無障礙場所便利

全省各級法院新建訴訟服務場所和服務設施應當符合《人民法院訴訟服務中心無障礙環境建設規范》要求，設置無障礙通行、服務、輔助等設施設備，因地制宜為殘疾人參加訴訟提供全過程無障礙服務。既有場所設施不符合建設規范的，應當進行必要改造；確因條件所限暫時無法改造的，應當通過人工服務等方式提供合理便利。鼓勵有條件的人民法院建設專門的無障礙法庭、無障礙調解室。

二、加強無障礙信息交流

全省各級法院訴訟服務場所應當根據實際配備訴前調解指南、立案、應訴、申請執行、在線服務平臺應用手冊等訴訟資料的無障礙版本。根據不同殘疾類別當事人需求，提供有聲、大字、電子、盲文等無障礙信息交流服務，探索提供大字、盲文版裁判文書。逐步加強在線訴訟服務平臺無障礙改造，方便殘疾人全流程在線辦理訴訟事項。

三、優化無障礙導訴服務

全省各級法院訴訟服務中心應當設立涉殘疾人糾紛綠色服務窗口，鼓勵開辟綠色通道，為殘疾人提供優先、友好的訴訟服務。設立導訴員，主動詢問、引導、接待殘疾當事人，為有需要的殘疾人提供訴訟文書樣本和法律咨詢，協助辦理立案、材料提交、文書填寫、繳納訴訟費用等訴訟事務。對確因身體原因不能到現場辦理訴訟事務的殘疾人，各級法院可以根據當事人需求，安排人員上門服務或引導其通過人民法院在線服務平臺、12368訴訟服務熱線等便利方式辦理。

四、落實無障礙司法救助

全省各級法院在案件立案、審理、執行過程中，對符合條件的殘疾人，應當告知其向相關機構申請法律援助，并告知其有權依法提出免交、減交、緩交訴訟費等司法救助申請。殘疾人當事人申請司法救助，符合《訴訟費用交納辦法》第四十五條、第四十六條、第四十七條規定的，各級法院應當準予免交、減交、緩交訴訟費。

五、支持無障礙輔助培訓

全省各級法院、殘疾人聯合會應當支持、推動開展無障礙訴訟輔助服務專門培訓，共同推進無障礙司法輔助服務信息化、專業化。探索建立無障礙訴訟輔助服務人員和服務機構指導名冊，逐步提升獲取手語、盲文翻譯等無障礙訴訟輔助服務的準確性、便捷性和信賴度。

六、保障殘疾人合法訴權

全省各級法院應當保障涉殘疾人案件依法及時立案，對符合受理條件的起訴，做到“有案必立、有訴必理”。充分尊重殘疾當事人意愿，從有利于保護殘疾人合法權益角度出發，對涉殘疾人案件專門標識，優先立案、優先審判、優先執行，采取便利殘疾人的方式送達法律文書，切實提高審判質量和效率，保障殘疾人合法權益盡快實現。訴訟過程中發現案件應當有監護人參與而沒有監護人的，應當主動聯系其監護人或殘疾人所在社區、當地殘疾人聯合會，告知或通知其監護人參與。

七、做好糾紛源頭預防

全省各級法院在開展糾紛化解調解或者提供訴訟服務時，發現有關單位維護殘疾人權益工作不到位或者存在侵犯殘疾人合法權益情況的，應當及時制止，并向當地政府主管部門、殘疾人聯合會等進行報告，必要時可以向有關單位發出司法建議，從源頭預防和減少涉殘疾人矛盾糾紛。

八、完善多元解紛機制

湖南省高級人民法院、湖南省殘疾人聯合會共同建立“總對總”在線多元解紛機制。省高院支持省殘聯組建涉殘疾人糾紛調解組織和調解員名冊，依托人民法院調解平臺，通過線下線上方式開展涉殘疾人矛盾糾紛調解工作。各級法院可以會同當地殘疾人聯合會設立調解工作室或者訴訟服務站點，涉殘疾人糾紛經人民調解委員會、殘疾人法律救助站等調解組織調解成功后，當事人申請司法確認的，各級法院應當依法確認。

九、聯動化解涉訴信訪

全省各級法院、殘疾人聯合會應當對殘疾人涉法涉訴信訪事項定期梳理分析，對訴求具有合理性的涉訴信訪事項，按照調解優先、訴訪分離原則，引導殘疾人化解糾紛。對化解不成且屬于人民法院受理范圍的，應當幫助殘疾人向有管轄權的人民法院申請依法解決；對不屬于人民法院管轄的，應當向當事人做好解釋和疏導工作。

十、加大普法宣傳力度

全省各級法院、殘疾人聯合會應當選擇憲法日、全國助殘日、國際殘疾人日等節點，通過聯合發布案例、參與庭審觀摩、開展巡回審判、創新發布宣傳產品等方式開展普法宣傳活動，引導殘疾人尊法學法守法用法，增強法治觀念和法治思維，提高矛盾糾紛預防化解能力水平。

十一、強化協調保障機制

湖南省高級人民法院、湖南省殘疾人聯合會建立涉殘疾人糾紛協調工作機制，加強溝通協調，定期交流會商，共同解決推進過程中的困難和問題。具體工作分別由省高院立案信訪局和省殘聯維權部負責對接。全省各級法院、殘疾人聯合會應當積極向當地黨委政府匯報，爭取無障礙訴訟環境建設和涉殘疾人糾紛多元化解經費支持。