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準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法 推動首席法律咨詢專家工作高質量發展

 文章來源:民主與法制時報 作者: 時間:2024-05-17 15:05:20 

當前,全國已有2679個縣級法學會開展了首席法律咨詢專家工作,為1萬余件案件提供法律咨詢意見,首席法律咨詢專家工作全面推行、成效初顯。近年來,我們積極探索,不斷推動實踐創新、制度創新、理論創新,不斷加深對首席法律咨詢專家工作的規律性認識,積累了寶貴經驗。在新的起點上,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論為指導,以貫徹落實黨中央對首席法律咨詢專家工作的新部署為契機,以更大決心、更大力度推進首席法律咨詢專家工作,以釘釘子精神抓好工作落實,確保黨中央關于首席法律咨詢專家工作部署要求落在實處、取得實效。

一、把馬克思主義哲學作為看家本領,注重解決統一思想難的問題

習近平總書記強調,“思想統一是政治統一、行動統一的基礎”。當前,首席法律咨詢專家工作在取得顯著成效的同時,依然存在思想不夠統一的問題。有的同志認為,法學會章程規定的任務已經有13項了,沒有必要再開展首席法律咨詢專家工作;還有的同志認為,法學會主要是“做文章”的地方,寫寫論文即可,不必在案件上下真功夫。首席法律咨詢專家工作是一項開創性的工作,必須解決思想統一的問題。如何實現思想統一?首要的就是把馬克思主義哲學作為看家本領,用黨的創新理論指導首席法律咨詢專家工作。只有把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,善于運用貫穿其中的立場觀點方法分析問題,才能把對首席法律咨詢專家工作的認識提高到新的水平,才能始終心往一處想、勁往一處使,做到凝心聚力、眾志成城,步調一致向前進。

習近平總書記指出,“在任何工作中,我們既要講兩點論,又要講重點論,沒有主次,不加區別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的”,“面對復雜形勢和繁重任務,首先要有全局觀,對各種矛盾做到心中有數,同時又要優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動其他矛盾的解決”。有的法學會將首席法律咨詢專家工作作為工作支點,聚焦疑難案件設置重點課題,在解決實際法律問題中開展法治宣傳、提供法律服務,與“百名法學家百場報告會”、“青年普法志愿者法治文化基層行”、區域法治論壇、法治人才培養等工作緊密結合,以點帶面、以重點帶全局,推動法學會工作整體推進?!皞涫覆蝗鐢嗥湟恢浮?,“滿天繁星不如一輪明月”。要緊緊牽住首席法律咨詢專家工作這個“牛鼻子”,統籌資源,集中攻關,以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執著推動這項工作走深走實,以重點突破帶動法學會工作整體提升。

實踐觀點是馬克思主義哲學的核心觀點。習近平總書記指出,“實踐決定認識,是認識的源泉和動力,也是認識的目的和歸宿?!痹缭?984年10月,中央領導同志對中國法學會所屬中國法律咨詢中心的成立作出批示,指出“贊成建立中國法律咨詢中心,用您們的知識和才能,為祖國四化建設發揮更大的作用”。首席法律咨詢專家工作是法學會履行職責使命,為廣大法學法律工作者搭建的參與黨委和政府“四個重大”的法治實踐平臺。要堅持實踐第一的觀點,推動首席法律咨詢專家緊緊圍繞新時代全面依法治國實踐開展工作,實現理論創新和實踐創新良性互動,更加有力有效服務依法決策、依法施策。要以首席法律咨詢專家工作為牽引,整合各學科各領域法學專家和法律實務工作者,開展符合法學會特點和規律的法律咨詢和法律服務,把論文寫在祖國的大地上,更好發揮法學會全面依法治國的“智囊團”、“思想庫”、“人才庫”作用。

二、貫徹黨的實事求是思想路線,注重解決求實效難的問題

習近平總書記指出,“堅持實事求是,就是堅持一切從實際出發來研究和解決問題,堅持理論聯系實際來制定和形成指導實踐發展的正確路線方針政策,堅持在實踐中檢驗真理和發展真理”。察實情、求實效是一道難題。一方面,全國各地情況千差萬別,首席法律咨詢專家工作整體推進不平衡不充分的問題還比較突出;另一方面,法學會專家隊伍中理論研究者多,做實務工作的相對少。實踐反復證明,能不能做到實事求是,是首席法律咨詢專家工作成敗的關鍵。

堅持實事求是,基礎在于搞清楚“實事”,就是了解實際、掌握實情。堅持從實際出發,前提是深入實際、了解實際,只有這樣才能做到實事求是。從實際情況看,地方法學會組織體系雖然逐步健全,但長期存在人少、經費少、工作開展困難多等問題。要掌握調查研究這個基本功,眼睛向下、腳步向下,經常撲下身子、沉到一線,真正把首席法律咨詢專家工作情況摸清、問題找準,把調查研究成果轉化為推進首席法律咨詢專家工作的實際成效。

堅持實事求是,關鍵在于“求是”,就是探索和掌握首席法律咨詢專家工作的規律。有的法學會針對“問題樓盤”提出分類處置建議,相關經驗做法被住建部在全國推廣。有的首席法律咨詢專家就紅色文化遺址保護涉及的房屋產權糾紛共性難題提出了行之有效的解決方案,成功案例被地方立法采納。有的首席法律咨詢專家在辦理工傷認定個案法律咨詢時,通過調研總結提煉出具有普遍適用意義的工傷認定法律建議,被相關部門采納執行,取得“辦理一案、防范解決一類問題”的良好效果。要善于從繁雜問題中把握事物的規律性,加強對首席法律咨詢專家工作典型案例的研究,努力把解決一件事的具體辦法上升為解決一類問題的制度經驗。要及時總結首席法律咨詢專家工作的有益經驗,持續發揮典型引領示范作用,推動首席法律咨詢專家工作更加制度化、規范化。

堅持實事求是,目的在于“求實效”。要真抓實干,善作善成,堅決杜絕口號式、表態式、包裝式落實的做法,堅決反對形式主義、官僚主義。要堅持因地制宜、突出特色,一切從實際出發,找準服務地方法治實踐、參與社會治理的切入點、著力點,突出地方特色、行業特色、法學會特色,注重形式多樣,不搞一種模式,多渠道全方位開展首席法律咨詢專家工作。要堅持盡力而為、量力而行,循序漸進、久久為功,穩步推進首席法律咨詢專家工作。各級法學會領導干部要身體力行,以上率下,勇挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,做到重大事項親自部署、落實情況親自督查,扎扎實實抓落實、求實效。

三、堅持人民至上,注重解決辦理“骨頭”案件難的問題

堅持人民至上,是對黨的奮斗歷程和實踐經驗的深刻總結。習近平總書記強調,“我們黨來自于人民,為人民而生,因人民而興”,“要始終把人民立場作為根本立場,把為人民謀幸福作為根本使命,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨”。首席法律咨詢專家工作必須堅持人民利益高于一切,必須聚焦人民群眾最關切的首要法律問題。信訪積案是信訪工作中難啃的“硬骨頭”。這些案件大多時間跨度長、問題癥結多、成案原因雜、風險隱患大,當地黨委政府最關心,人民群眾也最關切,對當地經濟社會穩定發展影響也最大。首席法律咨詢專家可以在辦理信訪“骨頭”案件中發揮作用。組織首席法律咨詢專家參與辦理信訪“骨頭”案件,是法學會堅持人民至上、全心全意為人民服務的重大舉措。

近年來,在組織首席法律咨詢專家參與辦理信訪“骨頭”案件方面,我們已經有了不少成功實踐。有的自治區法學會長期參與全區信訪積案化解工作,2019年以來開展“百日百案”信訪積案攻堅化解活動,成功化解重大群體訪、重復訪以及可能發生極端行為的信訪“骨頭”案件等474件。有的自治區法學會在全區范圍試點推行信訪代辦制以來,認真組織首席法律咨詢專家參與信訪代辦工作,有力維護了人民利益,有效密切了黨群關系。有的省法學會充分發揮首席法律咨詢專家破難攻堅的優勢,2023年以來共推動760余件信訪“骨頭”案件成功化解,為經濟社會高質量發展營造安全穩定的環境作出重要貢獻。

“民生無小事,枝葉總關情?!爆F在,人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面延展,對法治建設提出了新的更高要求。我們要積極回應人民群眾新要求新期待,系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題?!肮穷^”案雖然難“啃”,但也并非無從下“口”、無計可施。在社會主義建設初期,面對國內國際復雜局勢,我們黨回顧總結黨領導革命、建設的歷史經驗時明確指出:我們現在遇到的困難不算很大,有什么了不起呀!比起萬里長征,爬雪山過草地,總要好一點吧。長征途中,在過了大渡河以后,究竟怎么走呢?北面統是高山,人口又很少,我們那個時候提出要千方百計克服困難。什么叫千方百計呢?千方者,就是九百九十九方加一方;百計者,就是九十九計加一計?!灰氡M一切辦法,困難是可以解決的。辦理“骨頭”案件也是如此,只要有了為人民服務的全心全意,就一定會有破解難題的千方百計。我們要樹牢唯物史觀,堅持和貫徹黨的群眾路線,強化群眾觀點和宗旨意識,自覺問計于民、問需于民,以參與化解信訪“骨頭”案件為著力點,以“頭拱地”的精神解決好人民群眾急難愁盼問題,不斷增強人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

四、堅持自信自立,注重解決牽頭難的問題

我們黨在領導人民長期奮斗的實踐中,歷來堅持獨立自主開拓前進道路。這種獨立自主的探索和實踐精神,這種堅持走自己的路的堅定信心和決心,是我們黨全部理論和實踐的立足點,也是黨和人民事業不斷從勝利走向勝利的根本保證。習近平總書記強調,“群團組織要積極作為、敢于作為”,“堅持與時俱進、改革創新,堅持依法依章程獨立自主開展工作”。中共中央辦公廳印發《關于進一步加強法學會建設的意見》明確要求,法學會要“堅持依法依章程獨立自主開展工作。各級黨委要支持法學會發揮自身優勢、體現法學法律工作者特點,創造性開展工作”。首席法律咨詢專家工作作為明確寫入中央有關文件并由法學會為牽頭單位的重點工作,使一些同志感到本領恐慌,不知如何牽頭、如何推動。

從領導體制來看,各級法學會都是在同級黨委領導下開展工作;各級黨委要把法學會工作擺上重要議程,支持法學會依法依章程開展工作,研究解決法學會事業發展中的重大問題,為法學會履行職責、發揮作用創造更好環境和條件。從領導班子來看,省級法學會會長大多數是由省級黨委常委、政法委書記擔任,市縣級法學會會長基本上由同級黨委常委、政法委書記擔任。從工作開展來看,法學會的工作也是政法委工作的組成部分,很多地方法學會的工作已實現與政法工作同研究、同部署、同落實、同考核。在黨委的領導下,法學會作為首席法律咨詢專家工作的牽頭單位,承擔牽頭職責、開展牽頭工作切實可行。

從牽頭成效來看,自2019年底試點以來,地方各級法學會在同級黨委、黨委政法委的領導和支持下、在上級法學會的指導和推動下,已全面推行首席法律咨詢專家工作,取得了良好成效,首席法律咨詢專家工作成為法學會一張立得住、叫得響的精品名牌。有的法學會在牽頭組織“法律診所”的基礎上,探索“法律診所”+“首席”的融合發展新模式,實現了基層法律服務的提質升級。有的法學會牽頭以法治政府“第一責任人”履職為研究方向,首席法律咨詢專家與有關部門、鎮街負責同志組成跨部門、跨領域課題組,通過調研發現問題,提出決策建議,為法治政府示范創建提供“良方”。有的法學會以防范化解重大風險工作為契機,牽頭成立區、街道兩級法律咨詢專家委員會,積極推進首席法律咨詢專家制度落地見效。事實也充分表明,法學會有底氣、有能力、有干勁履行好牽頭單位職責。地方各級法學會要勇于擔當、積極作為,充分發揮主觀能動性,認真履行牽頭單位職責,不斷把首席法律咨詢專家工作抓緊抓實抓到位,切實推動首席法律咨詢專家工作向縱深發展。

五、堅持守正創新,注重解決人才難的問題

守正創新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法。習近平總書記強調,“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創新才能把握時代、引領時代?!比瞬攀堑谝毁Y源,選優配強首席法律咨詢專家是推動這項工作高質量發展的關鍵。截至2023年底,全國有首席法律咨詢專家2.3萬余人,隊伍建設初見成效。但是偏遠地區法學會、基層法學會依然存在人才資源相對不足的問題。破解首席法律咨詢專家工作“人才難”問題,必須堅持守正創新,堅持把政治標準放在首位,創新完善首席法律咨詢專家選聘、管理、資源共享等制度,不斷推進首席法律咨詢專家工作機制、活動方式創新。

守正就是堅守真理、堅守正道,堅持馬克思主義基本原理不動搖,堅持黨的全面領導不動搖,堅持中國特色社會主義不動搖。在選聘首席法律咨詢專家方面,首先必須把講政治作為根本要求,堅持優中選優,堅持把政治素質高、堅決擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為選聘首席法律咨詢專家的首要條件。有的法學會吸納黨委、政府、人大、政協、公檢法司等實務部門專家參與,向市縣法學會開放首席法律咨詢專家庫。有的法學會入庫專家既有高校教授、各學科領域帶頭人,又有法律實務部門同志。要進一步選優配強首席法律咨詢專家,切實把好首席法律咨詢專家選聘政治關、政審關,有效整合法學會現有會員庫、人才庫、專家庫人才資源,重點面向在職的黨委政法委領導干部,立法、執法、司法等部門法治專門隊伍,律師等法律服務隊伍,法學專家以及涉外法治人才隊伍等,全力打造一支政治硬、本領強、作風實、有擔當的首席法律咨詢專家隊伍。

習近平總書記強調,創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。選聘首席法律咨詢專家,必須打開視野、不拘一格,拓寬人才選聘范圍,增加人才來源渠道,積極吸納各方面人才為首席法律咨詢專家工作添磚加瓦、增光添彩。有的法學會聘任退休老同志為首席法律咨詢專家團隊成員,發揮其調解專長參與重大矛盾糾紛調處和重大信訪積案化解,被稱為“首席法律咨詢專家團隊的中流砥柱”。有的法學會明確各法學會工作站主要建設在綜治中心,與綜治中心實現共建共管理,明確由鄉(鎮、街道)黨委(黨工委)政法委書記或政法委員擔任工作站站長,明確縣級首席法律咨詢專家對鄉(鎮、街道)法學會工作站的聯系和指導制度。要充分發揮離退休黨員干部的政治優勢、經驗優勢、威望優勢,組織引導離退休黨員干部圍繞加強基層治理等方面作出新貢獻?;鶎臃▽W會還可結合地域特點,將有影響力、熟知法律知識的鄉村賢能人士等納入首席法律咨詢專家庫,打造特色專家隊伍。要按照《中國法學會章程》規定,在綜治中心、訴訟服務大廳中的法學會基層服務站點發展法學會會員,充分發揮其在首席法律咨詢專家工作中的重要作用。要落實首席法律咨詢專家工作“三跨”要求,有效整合資源力量,建立健全首席法律咨詢專家資源共享機制,支持基層和偏遠地區法學會根據需要和實際情況跨地區、跨部門、跨層級選聘首席法律咨詢專家。有條件的地方可以依托線上服務平臺,組織首席法律咨詢專家通過線上方式參加咨詢工作,探索打造線上線下相結合的首席法律咨詢專家工作新模式。

六、堅持問題導向,注重解決經費難的問題

問題是時代的聲音,堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點,回答并指導解決問題是理論的根本任務。習近平總書記指出,“每個時代總有屬于它自己的問題,只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題,就能夠把我們的社會不斷推向前進”。經費不足是很多地方法學會長期存在的問題,有力解決經費難問題是推動首席法律咨詢專家工作行穩致遠的關鍵環節。中央有關文件已經為解決首席法律咨詢專家工作經費問題提供了有力政策支持,如何落實文件要求、爭取更大支持才是當前需要解決的問題。

政府購買服務是解決首席法律咨詢專家工作經費問題的主要途徑。根據有關規定,政府購買法律服務主要包括兩類:第一類為政府向社會公眾提供的公共法律服務,主要是政府委托律師、基層法律服務工作者等社會力量提供的公共性、公益性、普惠性、兜底性的法律服務,包括法律援助服務,法治宣傳教育服務,公共法律服務熱線、網絡、實體平臺法律咨詢服務等;第二類為政府履職所需輔助性法律服務,主要是政府委托律師、基層法律服務工作者等社會力量提供的政府法律顧問服務及其他輔助性法律服務,包括參與重大決策、重大執法決定合法性審查,為重大決策、重大行政行為提供法律意見,為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務等。各級法學會可在黨委和黨委政法委的領導下,加強與財政部門的聯系與溝通,研究制定政府購買首席法律咨詢專家服務的具體辦法,推動符合條件的首席法律咨詢專家服務事項納入本部門政府購買服務指導性目錄。首席法律咨詢專家要嚴格按照《預算法》、《政府采購法》、《政府購買服務管理辦法》等要求,認真履行合同,依法誠信規范執業,規范使用政府購買服務項目資金,按時保質保量提供法律服務。

強化案件辦理意識和課題研究意識,組織首席法律咨詢專家圍繞疑難復雜案件或案件涉及的法治理論與實踐問題開展研究,拿出高質量的法律咨詢意見書或課題研究成果,以化解疑難案件的實際成效來獲得更多財政支持,這是有效破解經費難問題的主攻方向。一份客觀公正的法律咨詢意見書或具有針對性、指導性的課題研究報告,對糾紛的解決、案件的審理具有重要的參考價值。有的縣區財政每年專項預算30萬元,由黨委政法委、法學會以政府購買服務方式,委托首席法律咨詢專家及其團隊處理案件,成功化解案件可獲1—3萬元獎勵,另有0.5—0.8萬元工作補助。2021年至今已為首席法律咨詢專家及團隊兌現獎勵補助資金120余萬元。有的法學會健全委托課題的征集立項與協調督辦機制、信息共享機制、跟蹤回訪服務機制等,聚焦黨委政府最關心、人民群眾最關切的法律問題,組織實施課題18項,推動首席法律咨詢專家工作提質增效。

依法設立公益基金會、給予補助補貼等方式是解決首席法律咨詢專家工作經費問題的必要補充。2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》指出,“不斷拓寬公共法律服務資金籌集渠道,鼓勵通過慈善捐贈、依法設立公益基金會等方式,引導社會資金投向公共法律服務領域”。有的省法學會通過設立公益基金會,資助法學研究、法學交流、法治宣傳、法律服務、法治人才培養、法治扶貧等活動,也為首席法律咨詢專家工作提供了必要支持。有的省不僅將首席法律咨詢專家工作經費列入年度工作預算,還通過省及地市法學會主管的弘揚法治公益基金會,為首席法律咨詢專家工作提供有力支持。有的法學會會員參與案件調解,獲得開展工作必需的條件以及必要經費支持,享受“一案一補”等適當勞務補助。各地法學會可根據實際情況,積極采取“專家勞務報酬”、“年度項目經費”等多種方式,進一步探索拓寬資金籌集渠道,為首席法律咨詢專家工作順利開展提供有力保障。

七、堅持系統觀念,注重解決場地難的問題

系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。習近平總書記強調,“要堅持發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物,妥善處理各種重大關系?!眻龅亟ㄔO是開展首席法律咨詢專家工作的重要保障,各地法學會已經根據自身實際,探索出了一系列舉措,推動首席法律咨詢專家工作落地落實。但是,一些地方法學會特別是基層法學會首席法律咨詢專家工作依然存在缺乏辦公場所、辦公設備等問題,制約著工作的深入開展。解決場地難問題,必須堅持系統觀念、整體觀念、全局觀念,有效整合法學會“法律診所”、法律服務站、中立法律服務社、會員之家等資源,推動首席法律咨詢專家工作與其他普法和依法治理工作有機結合,多措并舉強化首席法律咨詢專家工作場所保障。

法學會基層服務站點是首席法律咨詢專家開展工作的重要工作平臺,建好用好法學會基層服務站點是破解場地難的有效抓手。加強法學會基層服務站點建設,發揮站點重要平臺作用,推動縣(市、區)法學會首席法律咨詢專家工作深入開展,是今年首席法律咨詢專家工作的重點。有的法學會推動“首席法律咨詢專家工作室”、“法學會會員之家”常駐綜治中心、企業園區;有的在沿海地區設立“會員海上工作室”,在景區設立“游客法律服務驛站”,在經濟園區設立“企業法律服務部”、“知識產權首席法律咨詢專家工作室”。要加強縣(市、區)法學會基層服務站點建設,積極依托綜治中心、政務服務中心、會員之家、矛盾糾紛多元化解中心等設立法學會基層服務站點,發揮法學會基層服務站點貼近群眾的優勢,組織首席法律咨詢專家等積極參與社會矛盾糾紛預防化解等工作,推動首席法律咨詢專家工作和資源向基層延伸。

推動首席法律咨詢專家工作與訴訟、調解、信訪等工作對接,是解決場地難的另一個有力舉措。要加強同其他部門的聯系協作,探索“首席+訴前調解”、“首席+信訪”、“首席+預防犯罪”、“首席+公益訴訟”等工作機制,推動在調解中心、信訪大廳、訴訟服務大廳等設立首席法律咨詢專家工作室,不斷創新首席法律咨詢專家法律服務新模式。有的地方中級人民法院印發《關于加快建立“法院+首席法律咨詢專家工作站(室)”的通知》,全面推動首席法律咨詢專家工作站(室)在基層法院落地落實。有的地方中級人民法院聯合省市區三級法學會,打造全省首批三級首席法律咨詢專家駐法院工作站點。這些經驗值得各地法學會借鑒。

八、堅持胸懷天下,注重解決辦理涉外案件難的問題

大道之行,天下為公。堅持胸懷天下,是中國共產黨百年奮斗的一條重要歷史經驗。習近平總書記指出,“涉外法治作為中國特色社會主義法治體系的重要組成部分,事關全面依法治國,事關我國對外開放和外交工作大局”,“加強涉外法治建設既是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的長遠所需,也是推進高水平對外開放、應對外部風險挑戰的當務之急”。近年來,中國法學會在深化對外法學交流、參與涉外法治斗爭上成效顯著。中國法學會所屬中國法律咨詢中心首席法律咨詢專家組織策劃德恒律師事務所在美分支機構華裔律師訴特朗普并勝訴,成為華人告倒美國總統、對抗美國政府濫用總統行政制裁權的第一案。同時,涉外法治工作是一項涉及面廣、聯動性強的系統工程,如何更好發揮首席法律咨詢專家在涉外法治工作中的重要作用,對我們工作提出了新的更高標準和要求。

大時代需要大格局,大格局呼喚大胸懷。開展首席法律咨詢專家工作,必須心懷“國之大者”,拓展世界眼光,積極服務黨和國家工作大局,堅定維護國家主權、安全、發展利益。有的法學會聘請了多名外籍首席法律咨詢專家,開創了外籍專家參與涉外疑難復雜糾紛調解機制。有的探索建立“口岸首席法律咨詢專家工作室”,有力服務口岸經濟社會高質量發展。有的法學會面向首席法律咨詢專家等,舉辦企業涉外法律培訓班,邀請知名專家學者和律師,以專題講座和涉外法律咨詢沙龍相結合形式,深入分析涉外法治建設問題及對策、涉外法律風險與應對,有力促進高質量發展、服務“一帶一路”建設。要推動首席法律咨詢專家工作與涉外法治工作緊密結合,充分發揮首席法律咨詢專家重要智力資源,完善專家參與涉外法治工作的機制,充分調動專家積極性和主動性,為涉外法治工作提供有力智力支持和人才支撐。要堅定法治自信,利用中國法治國際論壇、中國—東盟法治論壇、中國(喀什)—中亞南亞法治論壇等平臺,深化對外法學交流合作,積極闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實踐,講好新時代中國法治故事。要加強涉外法治理論和實踐前沿課題研究,組織首席法律咨詢專家圍繞反制裁、反干涉、反“長臂管轄”和海外利益保護等形成一批高質量研究成果,推動構建中國特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語體系。要持續辦好涉外法治高端人才培養項目,將首席法律咨詢專家納入培養項目,完善以實踐為導向的培養機制,努力培養一批政治立場堅定、專業素質過硬、通曉國際規則、精通涉外法律實務的涉外首席法律咨詢專家。

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