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始終堅持黨的領導 為首席法律咨詢專家工作提供堅強政治和組織保障

 文章來源:民主與法制時報 作者: 時間:2024-05-17 15:08:25 

辦好中國的事情,關鍵在黨。習近平總書記強調,“堅持黨的領導,同支持群團組織依法依章程獨立自主開展工作是有機統一的”,“群團組織要積極作為、敢于作為,如果只喊口號而不做有聲有色的工作,沒有通過自身努力把黨的意志和主張落實到廣大人民群眾中去,那也不能說是堅持了黨的領導,因為你沒有為堅持黨的領導發揮自己的職能作用”。中共中央辦公廳印發《關于進一步加強法學會建設的意見》將“堅持黨的領導”作為法學會工作的首要基本原則,并指出“各級黨委要負起政治責任,加強對法學會工作的領導。法學會必須堅持正確政治方向,自覺服從黨的領導,貫徹黨的意志和主張,嚴守政治紀律和政治規矩,增強‘四個意識’,堅定‘四個自信’,做到‘兩個維護’?!秉h的領導是首席法律咨詢專家工作開展最根本的保證,是我們的最大制度優勢。推動首席法律咨詢專家工作高質量發展,必須始終堅持黨的領導,切實提高政治站位和政治覺悟,把首席法律咨詢專家工作作為重大政治任務抓緊抓實抓到位,以高度負責的態度、務實過硬的措施,有力有序推動工作落地見效。

一、把黨的領導貫徹落實到首席法律咨詢專家工作全過程和各方面

堅持黨對法學會工作的全面領導,任何時候、任何情況下都不能動搖、不能偏離。加強黨對首席法律咨詢專家工作的領導,這一要求不是空洞的、抽象的,必須全面、有效地貫徹落實到首席法律咨詢專家工作全過程和各方面。一是在政治方向上,必須堅持把加強黨的全面領導作為首要政治任務,堅決貫徹執行黨中央決策部署,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自覺把首席法律咨詢專家工作融入黨和國家事業大局,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是在組織領導上,各級法學會在推動首席法律咨詢專家工作中要按照規定主動向同級黨委、黨委政法委請示報告工作,積極爭取當地黨委、政府和黨委政法委支持,統籌資源力量,協調推進工作。各級法學會可視情成立首席法律咨詢專家工作領導小組,由同級黨委政法委主要領導或者一名分管領導擔任領導小組組長。三是在工作原則上,必須堅持聚焦當地黨委政府最關心、人民群眾最關切的首要法律問題提供法律咨詢建議,推動問題解決。四是在工作機制上,必須堅持在黨委和黨委政法委領導下,跨地區、跨部門、跨層級整合各學科各領域法學專家和法律實務工作者,組建首席法律咨詢專家團隊,加強與公安、法院、檢察院、信訪等有關部門的聯系協作,形成工作合力。五是在開展工作上,要積極服務“四個重大”,就黨委和政府重大決策論證、重大風險防控、重大矛盾糾紛調處、重大信訪積案化解等提供法律咨詢意見,就黨委和政府部署或委托的重大事項開展調研等工作。

二、堅持首要負責人帶隊,切實履行抓好首席法律咨詢專家工作第一責任人職責

“人不率則不從,身不先則不信?!绷暯娇倳洀娬{,“領導機關和領導干部帶頭沖在前、干在先,是我們黨走向成功的關鍵?!苯陙?,地方各級黨委主要負責同志對首席法律咨詢專家工作高度重視,多次對做好首席法律咨詢專家工作作出具體部署、提出明確要求。有的自治區黨委書記對自治區在推進首席法律咨詢專家工作中,探索形成的“黨委領導、政府主導、部門聯動、專家會診、首席把脈、公眾參與”的六位一體工作模式予以充分肯定。有的省委書記強調,要充分發揮首席法律咨詢專家作用,積極參與各級人大、政府立法,參與政府重大決策合法性審查、社會穩定和法律風險評估,參與司法體制改革方案調研論證、起草、成效評估等工作,拓展咨詢服務的廣度和深度,以高質量法治護航高質量發展。有的省委政法委書記指出,要更加注重系統規劃、規范指引,推動“首席”工作與其他法律服務工作有機銜接、深度融合;更加注重強基導向、夯實基礎,推動“首席”工作重心下移、力量下沉、資源下投、服務下傾;更加注重典型引領、示范帶動,努力形成更多可復制、可推廣的工作成果。有的市委書記指出,把首席法律咨詢專家工作與發展的“首先”、穩定的“首要”、民生的“首位”緊密結合起來,為法學法律工作者搭起法治智庫、法治實踐、法治服務“三大平臺”,著力構建有組織機構、服務場所、工作方案、經費保障、首席專家、建章立制的“六有”首席法律咨詢專家工作格局。有的縣委書記指出,要探索試行在重點村(社區)建設法律服務點,推動專家資源向基層最末端延伸,激活黨委、政府聯系服務群眾的“神經末梢”,助推新時代“楓橋經驗”在基層社會治理實踐中創新發展,開啟基層社會治理新格局。

從實踐來看,有的法學會建立領導帶頭指導推進工作機制,要求省法學會會長、專職副會長各聯系包案1個疑難案件,加強溝通交流,做好案情分析,制作法律咨詢意見書,依法依規、于情于理、用心用力化解每一個疑難案件,取得了很好的成效。各地法學會主要負責同志要切實增強責任感、使命感,帶頭推進首席法律咨詢專家工作,發揮示范帶動作用,撲下身子、沉到一線,勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,做到重大事項親自部署、重要案件親自跟進、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查。要堅持靠前指揮,每年親自督辦1—2個案件或者完成1項重大課題,形成一級抓一級、共同抓落實的良好局面。要善于運用法治思維和法治方式推進工作,把各種矛盾糾紛化解方式納入法治軌道,使出具的法律咨詢意見書合法有據、權威準確,讓群眾在法律框架下分清是非、在權利義務統一中判斷對錯,力求從根本上實現定分止爭。

三、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用

嚴密的組織體系,是馬克思主義政黨的優勢所在、力量所在。習近平總書記指出,“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里’,不能出現‘斷頭路’,要堅持大抓基層的鮮明導向,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,有效實現黨的組織和黨的工作全覆蓋,抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板,把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘?!庇械目h法學會組建了64人的首席法律咨詢專家隊伍,其中黨員占比達91%。江西省鷹潭市法學會首席法律咨詢專家、全國優秀共產黨員周淑琴同志,一直扎根貴溪法院泗瀝法庭,在貴溪法院專門成立了“周淑琴工作室”,開展法治宣傳、心理疏導、多元解紛等工作,致力于解決家事糾紛、化解百姓難題,得到基層群眾的廣泛好評。要堅持以黨建引領基層首席法律咨詢專家工作,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,在基層形成干事創業的良好氛圍,團結帶領首席法律咨詢專家切實履行職責,為開創首席法律咨詢專家工作新局面而不懈奮斗。

九萬里風鵬正舉,首席法律咨詢專家工作是廣大法學法律工作者干事創業的廣闊舞臺,首席法律咨詢專家工作前景廣闊、大有可為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,開拓進取、努力奮斗,不斷譜寫首席法律咨詢專家工作新篇章,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻!

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