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以司法保護為新質生產力發展賦能

 文章來源:法治日報 作者:王雨田 時間:2024-05-27 10:09:16 

高質量發展是中國式現代化的首要任務,發展新質生產力事關高質量發展。當前,湖南省郴州市兩級法院深刻理解發展新質生產力的本質特征和內涵要求,切實找準司法服務發展新質生產力的結合點、著力點,以優質高效的司法保護為發展新質生產力蓄勢賦能。

一、加強知識產權司法保護,推動新質生產力發展

發展新質生產力要把握“創新”這個特點。保護知識產權就是保護創新,加強知識產權司法保護是發展新質生產力的內在要求和重要保障。我們要牢固樹立“保護知識產權就是保護創新”的理念,充分發揮審判職能作用,全面加強知識產權保護,更好服務高質量發展。

堅持嚴格保護。在知識產權案件審判中,加大對惡意侵權的懲治力度,敢用、善用懲罰性賠償措施,以嚴格公正司法樹立鮮明保護導向,不僅要讓受害者權益得以挽回,而且要讓侵權者付出更重代價。做實知識產權嚴格保護,讓真創新受到真保護,高質量受到嚴保護。

堅持公正司法。認真履行司法職能,公平公正審理每一起知識產權案件,平等保護中外當事人合法權利,持續加大對關鍵核心技術以及新興產業、重點領域知識產權和顛覆性、前沿技術科技創新成果保護力度,強化創新主體權益保障、推動重點產業鏈發展、最大限度激發企業創新活力。

堅持改革創新。除辦好具體案件外,我們還要延伸職能作用,以創新的方式保護創新。強化全鏈條保護,積極與市場監管、海關、文旅、知識產權等相關政府職能部門聯合構建“知識產權司法與行政執法聯動機制”。加強全方位保護,深化跨區域法院之間的交流合作,打造跨區域知識產權大保護聯動協同平臺。

二、服務民營企業高質量發展,推動發展新質生產力

民營企業具有較強的創新發展意識和產業創新優勢,是我國發展新質生產力的有生力量和實踐主體。優化民營企業發展環境,促進民營經濟發展壯大,是推動新質生產力加快發展的重要內容。發展新質生產力要把握“高質量”這個特征。我們要聚焦民營企業關切,打造一流營商環境,著力保護民營企業產權和企業家權益,激發民營企業創新活力,推動新質生產力發展。

為民營企業發展營造良好環境。嚴格落實知識產權侵權懲罰性賠償、行為保全等制度,加大對侵權行為的懲治力度,為民營企業敢于創新創造營造良好、穩定的法治環境,讓敢于研發投入的企業能夠享受知識產權帶來的“市場紅利”,充分激發民營經濟生機活力。堅持善意文明執行,嚴格防止和及時糾正利用刑事手段干預經濟糾紛,依法審慎適用強制措施,禁止超標的、超范圍、超時限查封、扣押、凍結涉案財物,落實寬嚴相濟刑事政策,最大限度減少司法活動對涉案企業正常生產經營活動的不利影響。

把依法平等保護落到實處。法治是最好的營商環境。作為維護社會公平正義的最后一道防線,司法的兜底作用不可忽視。我們要為民營經濟發展營造良好穩定的預期,以法治的確定性助力民營企業提信心、穩預期、促發展,確?!皟蓚€毫不動搖”落到實處。

依法保障民營企業有序發展和轉化。要完善市場化重整機制,深化破產案件辦理,為民營企業生命全周期提供法治供給。對涉破產案件的民營企業,堅持精準識別、分類施策,對暫時陷入財務困境但仍具有發展前景和挽救價值的民營企業,按照市場化、法治化原則,積極適用破產重整、破產和解程序,助力困境企業重新煥發生機;對已沒有挽救價值的民營企業,通過破產清算程序,促使其依法有序有效退出市場,實現“僵尸企業”的破產出清,助力民營經濟持續健康發展。

三、保護和改善生態環境,推動發展新質生產力

新質生產力本身就是綠色生產力。推動生態文明建設,做好生態環境保護工作,持續改善生態環境,本質上就是促進新質生產力發展。我們要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加強生態環境司法保護,以保護綠色發展的新成效激發新質生產力。

以最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。堅持“嚴”字當頭,統籌適用刑事、行政、民事三種責任,依法加大對環境污染、破壞生態等行為的懲治力度,讓破壞生態環境者付出沉重代價。堅持“全要素、全環節、全鏈條”懲治與預防,嚴格依法審理各類環境資源案件,推動生態環境保護法律法規真正成為“長出牙齒”的嚴規鐵律。堅持打擊與修復并重,創新適用異地補植復綠、生態修復令等司法措施修復生態環境,努力實現“辦理一個案件,恢復一片綠水青山”。

以協同治理理念推動生態環境綜合保護。聚焦山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,堅持以流域、森林、濕地等生態系統及國家公園、自然保護區等生態功能區為單位,深入推進環境資源案件跨行政區劃集中管轄,有效推進系統保護、整體治理。聚焦多元協同共治,建立健全與檢察、公安、行政執法等部門的生態環境治理協調聯動機制,通過聯席會議、案情通報、線索移送、矛盾化解等機制,推動行政執法與司法辦案有機銜接。聚焦綜合保護,推動郴州各地法院在國家公園、自然保護區、人文遺產地等重點區域,建設集巡回審判、生態修復、宣傳教育、綜合治理等功能于一體的生態環境司法保護(修復)基地,推動生態環境實現一體化保護。

以立體防護機制構筑環境治理法治屏障。充分發揮環境資源審判的懲罰教育和示范引導功能,通過發布涉環境資源、生物多樣性、環境公益訴訟等專題指導性案例,以案釋法,增強全社會對生態環境保護的意識。更加注重“抓前端、治未病”,利用“世界環境日”“全國生態日”等重要時間節點,大力開展普法宣傳活動,教育引導民眾、企業深入踐行綠色生活、生產方式,促進自然生態系統穩定平衡,為建設人與自然和諧共生的現代化提供有力司法服務。

(作者系湖南省郴州市中級人民法院 黨組書記、院長 王雨田)

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