8月下旬開始，益陽市綜治中心通過綜治視聯網對全市8個縣(區、市)、94個鄉鎮(街道)、350個村(社區)推進綜治視聯網、雪亮工程暨“六進六護”、網格化服務管理系統和社區(村)網格群眾工作微信群建設等工作進行調度，拉開了城鄉末端感知系統“百日攻堅”專項行動帷幕。

　　自市域社會治理現代化試點工作開展以來，益陽市平安建設領導小組牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度總要求，以增強市民獲得感幸福感安全感為落腳點，聚焦突出問題抓整改，聚焦重點領域補短板，聚焦機制創新管長效，在破難題、開新局上邁開步子，為推進市域社會治理現代化不斷提供新經驗、貢獻新方案。

　　因地制宜探索實踐 聚焦地域特色強機制

　　市域社會治理怎么抓，主要是對標對表中央、省精神，在契合頂層設計的同時描繪好益陽施工藍圖。益陽市因地制宜探索實踐，聚焦地域特色和多年來社會治理領域創造的好經驗好做法，創新思路建強機制，切實做到以民生促民安，以民安護民生。

　　益陽市委成立了全市平安建設領導小組，組織召開了全市市域社會治理現代化試點工作推進會，牽頭制定了全市市域社會治理現代化試點工作實施方案、網格化服務管理工作實施方案和工作手冊、完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制的實施意見、村(居)民自治程序指導規范等制度文件。從實際出發，大力推進“推廣道德檔案建立運用”和“健全社會心理服務體系”兩項全市區域特色工作，各縣(區、市)也分別明確了區域特色工作，通過積極在點上試驗，審慎在面上推廣，確保試點工作出特色、出亮點，形成可復制可推廣的經驗。

　　南縣浪拔湖鎮紅星村大會討論通過村規民約。

　　南縣創新村民參與基層治理機制，大膽探索村民自治路徑，在全縣范圍內全面推廣紅星村村規民約“七部工作法”，創新矛盾糾紛三色預警機制、行業自律等特色工作。如以縣婚調委為中心，創新打造“好好說話”工作室，全縣12個鄉鎮婦聯、司法所均搭建家庭糾紛調解平臺，并向村(社區)輻射，形成縣、鄉(鎮)、村(社區)三級聯動的家庭糾紛調解格局。推行婚姻家庭矛盾糾紛“三色預警”調處機制，通過看色預警、及時分流、聯動聯調、跟蹤回訪，打造“一個平臺受理、一張網格服務、多個后臺聯動”的完備調處模式。

　　南縣婚調委打造“好好說話工作室”，實現婚姻調解品牌化服務，有效化解婚姻家庭矛盾糾紛、創建平安家庭、促進社會和諧。

　　突出特色整合資源 聚焦重點領域補短板

　　9月10日起，大通湖區河壩鎮成立14支巡邏隊伍對轄區開展義務巡邏，各鄉鎮司法調解中心充分發揮作用，及時調解民事糾紛，化解群眾矛盾130起，為群眾挽回經濟損失100多萬元。包社區、包村人員逐村逐戶調查摸底，對群眾反映的敏感問題、焦點問題，統一分類存檔，針對不同情況集中研究，并及時給予答復或解決。該區廣泛發揮社會各方面力量作用，構建點線面結合、專群結合、靈活多樣的社會治安防控網絡。

　　由河壩鎮機關干部、銀海社區、銀河社區組成的城區義務巡邏隊第四隊對河壩鎮城區進行巡邏。

　　市域社會治理能不能推動、深入下去，關鍵是共治共建共享，難點在于資源力量整合。益陽市圍繞實施兩個“三張清單”、完善落實“兩個規范”、整合基層群防群治力量，開展城鄉末端智能感知系統百日攻堅專項行動、雪亮工程暨“六進六護” 項目建設，建立“網格服務管理智能助手”即“網小格”微信小程序等，聚焦群眾自治基礎和智能化支撐等重點領域，補齊短板，高效集成社會治理數據資源，增強快速反應能力，使社會治理有的放矢。

　　今年益陽市在網格化服務管理、小區業主便民服務和鐵路護路聯防等三方面推進社群綜治信息感知服務管理平臺試點，成為省內與湖南政法系統智能化建設協同創新研究院合作的兩個市州之一，鐵路護路經驗做法被《全國鐵道護路聯防》期刊刊登推廣。今年建設近3萬個，累計建設10萬個社會面視頻監控資源，全面提高了全市治安防控、環境保護、城市管理、文明創建、交通事故處理、產品溯源等方面的末端視頻感知能力。

　　赫山區泉交河鎮菱角岔村整合多方資源，安裝運行69個攝像探頭，建立竹泉農牧監控主控平臺；益陽高新區謝林港鎮北峰垸村石湖農場安裝16個攝像探頭，在農田、果園、苗圃地周圍安裝視頻監控及物聯網設備，建立產品溯源系統，種植戶、顧客可以通過客戶端實時調取、倒查作物生長的全過程，保證產品從田間到餐桌安全可控。

　　屬地管理分級負責 聚焦突出問題抓整改

　　“工人路附近有兩個井蓋破損，出行不方便，也不安全。”7月25日，資陽區大碼頭街道鵝羊池社區網格群眾工作微信群中有居民留言,社區工作人員立即前往查看、走訪核實。第二天居民發現原來破損的井蓋換成了新井蓋，周圍凹凸不平的地方也得到填補和平整。“社區辦事效率真高。”不少居民在微信群中點贊。

　　市域社會治理的基礎在基層、力量在基層、成效最終體現在基層。市委政法委選擇資陽區作為試點單位，重點開發“網格服務管理智能助手”即“網小格”微信小程序。按照“一網格一群，一戶一人”的方式建立網格群眾工作微信群，調動廣大群眾參與社會治理的積極性，暢通服務群眾的“最后一公里”。

　　“網小格”微信小程序采取“隊伍共建、網格共治、數據共享、微信群共用”的工作模式，通過微信群及時收集社情民意，針對群眾反映的訴求，由網格長(微信群主)及時處理或匯總上報到社區(村)，社區(村)能解決的及時解決，不能解決的逐級上報，做到“吹好哨”“報好到”“辦好事”，實現部門聯動、運轉順暢。同時，“網小格”整合了微信群、網格化、熱線辦等數據資源，實現微信群和網格化服務管理平臺數據共享、平臺共用，工作有序對接。

　　如今，資陽區依托網格群眾工作微信群，通過“網小格”自動收集、上報、匯總數據并共享到網格化服務管理系統，在網上完成工作審批流轉，并進行數據統計和分析研判，推動網格服務管理工作標準化、智能化、精細化，運用信息化手段真正為基層減負增能。目前資陽區已在5個社區(村)試點并取得較好成效，下一步將在全區推廣社群綜治信息服務感知平臺應用。