中共中央《意見》要求 健全行政執法和刑事司法銜接機制
文章來源:檢察日報 作者:徐日丹、戴佳、閆晶晶 時間:2021-08-12 16:48:07近日,中共中央印發《關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》(下稱《意見》),提出健全行政執法和刑事司法銜接機制,以及檢察機關對決定不起訴的犯罪嫌疑人依法移送有關主管機關給予行政處罰、政務處分或者其他處分的制度。
《意見》指出,健全行政執法和刑事司法銜接機制。完善檢察機關與行政執法機關、公安機關、審判機關、司法行政機關執法司法信息共享、案情通報、案件移送制度,實現行政處罰與刑事處罰依法對接。對于行政執法機關不依法向公安機關移送涉嫌犯罪案件的,檢察機關要依法監督。發現行政執法人員涉嫌職務違法或者職務犯罪線索的,移交監察機關處理。健全檢察機關對決定不起訴的犯罪嫌疑人依法移送有關主管機關給予行政處罰、政務處分或者其他處分的制度。
2020年8月,國務院修訂《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》(下稱《規定》),明確提出行政執法機關移送涉嫌犯罪案件,應當接受人民檢察院和監察機關依法實施的監督。對此,最高檢總結行刑銜接辦案難點和突出問題,就線索發現、移送監督方式、跟蹤落實、各部門銜接機制等作出具體規定,積極推動行政執法與刑事司法實現無縫對接、雙向銜接,明確要求檢察機關對存在行政執法機關應當移送涉嫌犯罪案件而不移送的,及時提出檢察意見。同時,對于作出不起訴決定的案件,同步審查是否需對被不訴人給予行政處罰,提出檢察意見依法移送有關主管機關處理。此外,2021年2月下發的《“十四五”時期檢察工作發展規劃》進一步提出,要深度應用與行政執法部門信息共享平臺,完善行政執法與刑事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察信息共享機制。
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