湖南長安網5月9日訊（通訊員 朱勝輝）近年來，寧遠縣積極拓寬矛盾糾紛調處渠道、創新矛盾糾紛調處形式，以“多元化”為主基調，全力打造政法“五老”調解品牌，取得了顯著成效?？h司法局被評為全國人民調解工作先進單位，縣婚調委被評為全國維護婦女兒童權益先進集體。東溪社區、西灣村被評為“全國民主法治示范村（社區）”，10個村被評為“全省民主法治示范村”。

統籌推進，在調解力量上謀求多元化

堅持共建共治共享，全鏈條統籌推進。一是驅動主引擎。成立以縣委常委、政法委書記為組長，公檢法司主要領導為副組長的政法“五老”調解工作領導小組。堅持每周一調度、半月一研判、每月一會商，統籌協調相關事宜，集中解決重大矛盾糾紛。今年以來，共集中會商3次，化解重大矛盾糾紛12件。二是建強主力軍。按照“品行好、威望高、能力強、素質優”的標準，在全縣公安、檢察、法院、司法、律師等政法系統退休人員當中，通過各單位推薦，政法委審核，篩選57人建立政法“五老”人才庫。同時，整合“新鄉賢”“好鄰居”、鄉村“五老”（老黨員、老干部、老代表、老教師、老軍人）等社會力量融入調解隊伍，好鄰居調解員人數達991人。三是筑牢主陣地。依托縣信訪接待中心，成立政法五老調解工作室。積極拓展服務陣地，把“政法五老”調解延伸到各鄉鎮（街道），實現縣、鄉、村三級全覆蓋。各調解工作室按照“五有三上墻”（五有：有人員、有辦公場所、有標牌、有檔案柜、有調解臺賬；三上墻：工作職責、工作流程圖、工作制度上墻）統一標識、統一配備。同時，建立流動調解工作室、線上調解工作室，以靈活多樣的方式積極回應群眾對調解工作的多元需求。

優化服務，在調解路徑上謀求多元化

堅持以人為本理念，全時空優化調解路徑。一是坐班調解，把群眾請進來。選配17名政法“五老”調解員到縣矛盾糾紛調處中心輪流坐班值班，負責日常接訪登記、法律咨詢、現場調解等工作。今年以來，共接待來訪群眾730余人次，接受法律咨詢450余人次，現場調處矛盾糾紛96件。二是流動調解，把隊伍拉出去。推行一線工作法，組建一支32人的政法“五老”流動調解工作隊，根據坐班接訪預約登記，結合矛盾糾紛的輕重緩急情況，在各鄉鎮（街道）預約調解、巡回調解。在事發現場、在田間地頭，在山野林地，就地化解矛盾糾紛，得到了廣大群眾的一致好評。三是在線調解，把服務送上門。依托全縣矛盾糾紛化解信息系統，設立政法“五老”在線平臺，在線咨詢、在線評估、在線分流、在線調解、在線確認，為群眾提供全時段的解紛服務。今年第一季度，全縣政法“五老”共受理矛盾糾紛574件，調解成功537件，其中婚戀糾紛104件、物權糾紛87件、鄰里糾紛116件，其他糾紛267件。

立足長效，在調解保障上謀求多元化

堅持常態長效推進，全方位建強調解保障。一是以學習促長效。圍繞人民調解工作受理、調查、主持調解、制作調解協議書、申請司法確認、回訪等方面，組織全體政法五老舉辦業務培訓班，全方位提升政法五老調解的能力和水平。依托法學會、九嶷山法治論壇等載體，組織開展矛盾糾紛化解大研討，讓全體政法“五老”在探討中分享做法、總結經驗、提升自我。二是以管理求長效。出臺《寧遠縣落實政法“五老”調解工作實施辦法》《寧遠縣政法“五老”調解員學習培訓制度》《寧遠縣政法“五老”調解員考評、獎懲制度》等規章制度，規范選聘、管理、培訓等工作，健全有機銜接、相互協調、高效便捷的工作機制，從制度的層面推動政法“五老”工作常態長效。三是以激勵促長效。將政法“五老”調解工作經費列入年度財政預算。聯系鄉鎮（街道）的政法“五老”流動調解員每月到對應鄉鎮（街道）報銷200元車補，在縣信訪局矛調中心每值班一天予以獎補100元。實行“以案定補”，調解案件錄入省司法行政基層工作管理系統，根據矛盾糾紛難易程度每案補貼200-500元。同時，為全體政法“五老”調解員購買人身意外保險，解決政法“五老”后顧之憂。堅持績效考核，研究制定了績效考核量化指標體系，對“五老”調解員實行百分制考核。其中，日?？己苏?0%，實績考核占65%，服務評價占15%。堅持季度排名通報制度，實行一季度一排名和末位淘汰制，對于連續三個季度排名末位的，建議自動退出調解員隊伍，不斷增強“五老”調解員愛崗敬業的責任感、使命感。