湖南長安網6月6日訊（通訊員 劉要耀姚燦）會龍山街道地處益陽市赫山區城鄉結合部，原屬老工業基地，分布改制企業上百家，下崗職工多，棄管小區多，歷史遺留問題多，老齡化問題突出。近年來，該街道乘著全市建設新型智慧城市和全面推進鄉村振興的東風，緊扣城鄉社會結構及群眾服務需求之變，著眼“黨建引領+”結合文章，強化一網“連心、通辦、統管、興業”，有效推動基層黨建與服務群眾、社會治理、鄉村振興互融互促，讓群眾共享暢享惠民生活。

深化一網連心，夯實黨建之基

推進重心下移、力量下沉、資源下傾，深化“學黨史、兩重溫”“為黨徽增輝、為黨旗添彩”等活動，使基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用匯聚在網格，引領廣大群眾聽黨話、跟黨走。推動黨的組織聯在網格，變“最后一米”為“最暢一米”。打破以往網格管理亂象，組織13個村（社區）按照“尊重歷史、因地制宜、方便管理、全域覆蓋”原則，重設72個網格，通過在城區健全“街道黨工委—社區黨組織—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織，在農村壓實“街道黨工委主體—黨總支書記屬地管理—網格長包片—網格員包組—黨員包戶”五級責任，同步落實黨員干部聯系服務群眾“五個到戶”工作，確保網格覆蓋到位、工作落實到位。推動工作重心穩在網格，變“群眾上門”為“干部下沉”。推進“接地氣、去官氣、傳正氣、轉作風、惠民利”主題志愿服務活動，完善聯點單位進社區、在職黨員進小區機制，力促12支市區聯點單位直接下沉網格，開展環境整治等志愿服務148次，舉辦文明實踐活動86次，認領微心愿405個，解決急難愁盼問題58個。健全轄區單位干部定期訪民情、解民憂機制，提供政策咨詢964次，收集協調解決群眾訴求790余件，讓小事不出網格。

推動資源力量聚在網格，變“條塊鋪陳”為“吹哨報到”。強化市、區、街道、村（社區）四級聯動，以市區聯點結對幫扶單位、街道機關志愿者、各支部黨員為先鋒，引領河（湖）長、林長、田長、山長、樓棟長、文體衛生員、治安巡邏員一起加入，集中治理臟亂差等問題，改造老舊小區12個，除險加固大堤18.7公里，轄區人居環境悄然蝶變，“益山益水·益美益陽”全域綻放。

深化一網通辦，提升服務之效

強化智慧賦能，再造辦事流程，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層管理服務平臺，促進“放管服”改革落地見效，讓數據多跑路、群眾少跑腿。完善一門式服務，讓群眾最多跑一次。將67項服務事項納入村（社區）平臺、119項納入街道平臺，完善窗口功能及彈性排班、錯時值班，方便群眾辦事。緊扣政務服務權限清單，結合黨群工作，制發村（居）民辦事指南、流程圖，讓群眾一目了然，實現最多跑一次甚至一次都不跑，其中居民低保、殘疾人辦證、村民建房等實現上門服務。

完善一站式辦理，讓群眾隨地就近辦。依托黨群服務中心、小區黨群服務站、紅網格議事廳和村民聚集地，打造集黨務、政務、村務、商務、公共文化和社會服務于一體的綜合服務樞紐，完善三級服務平臺、六大功能模塊，選優配強35歲以下村級便民服務員22名，為居民辦領生育證、營業執照等提供“一站式服務”。同步利用窗口、電話、微信，為網格內行動不便、居住外地的群眾提供代辦服務。紅星社區利用“黨建+社會救助”平臺，分析研判老弱病殘群體現狀，變“群眾申請助”為“社區主動助”。完善一鍵式呼叫，讓群眾隨時有人幫。推進線上線下一體化服務機制建設，依托網格微信群、政務服務監督微信群及“網小格”微信小程序，聯系服務群眾達12400余戶。同步配備群主、巡群員，完善“受理—交辦—反饋—評價”全鏈條辦事流程，閉環處置群眾各種訴求問題，用黨員干部的“辛苦指數”增進廣大群眾的“幸福指數”。

深化一網統管，創新社會之治

推進政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，完善專群結合、群防群治機制，凝聚共建共治共享合力，推動各類矛盾風險排查化解。強化內生驅動，激發“三自”熱情。狠抓以學促干，樹立旗幟標桿，推進廣大群眾自我管理、自我教育、自我服務。南站社區全國道德模范提名者段意花等金牌宣講員以網格為陣地，融入個人體會，讓聽眾更直觀理解社會主義核心價值觀。大河坪村第二網格村民學先進、爭先進，踴躍捐款20萬余元建設“美麗屋場”。紅星社區第四網格通過組織入戶調查、召開民主評議會，幫助社區追回被無償占用11年的集體房屋6套，挽損50萬元。強化示范帶動，涌動“四紅”熱潮。推動人人齊參與、處處見榜樣，通過揚起紅旗幟、吹起紅哨子、戴起紅袖章、穿起紅馬甲，帶動廣大群眾積極投身基層治理服務。龍山港社區“110”治安巡邏隊，風雨無阻堅持7年夜間喊話，成為群眾“入眠曲”；文藝宣傳隊結合學習貫徹《益陽市文明行為促進條例》等工作，在自編自導自演中，將精神文明建設內容送入千家萬戶。強化全員聯動，詮釋“五民”熱心。強化問政于民、問需于民、問計于民，注重民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評，使群眾從“看客”變身“當家人”。比如，網格內發生了什么事，工作怎么開展、誰來做事、做得好不好？群眾說了算。通過意見收集欄、板凳會等形式，鼓勵群眾大膽“說事”；涉及網格大情小事，及時攤開說透，方便群眾公平“議事”；針對網格即將開展的中心重點工作，邀請居民代表召開懇談會，支持群眾參與“理事”；采取村社牽頭、網格自治、部門協助機制，帶領群眾齊心“辦事”；及時開展述職評議，邀請群眾“評事”，檢驗實效。

深化一網興業，引領發展之路

大力盤活村級集體經濟、激活社區商業經濟，促進群眾增收致富，推進共同富裕。突出“以老帶新”，促成百業興盛。狠抓“退二進三”，堅決淘汰落后產能，鐵腕關停污染企業，加快轉產轉業，推動發展轉型，打造“一網格一產業”。南站社區第七網格橋南商圈團結凝聚商戶1000余戶，通過共同維護營商環境，推動零售商貿回溫。

仙蜂嶺村第二網格將外流花木商戶“各自為營”轉為“集中共建”本地花木交易市場，自主招商300余萬元。龍山港紅色教育游、紅星—志溪河老工業廠區懷舊游、侖塘—永樂美麗鄉村游等火熱興起，拓展“兩山”轉化通道。突出“以大帶小”，促推共同富裕。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，完善“農戶+合作社+企業”產銷鏈，實現先富帶后富、大戶帶小戶、小戶帶村民。大河坪村以村集體形式成立村經濟合作社，通過集中流轉土地、引入企業生產、聘請村民勞作等方式，不僅讓村民拿上“雙薪”，也促成村集體增收8萬元。水竹涼席傳統手工藝匠人譚冬明，通過傳授技藝，帶領上百人致富，年銷售額達1000萬元。仙蜂嶺村依托傳統花木種植技術，激活“仙蜂嶺楊梅”“花鄉農家樂”品牌，走出“樹樹生金、業業興旺”的發展新路。突出“以城帶鄉”，促進融合發展。強化交通同網先行，扎實保障益陽大道西延線、資江風貌帶、G234國道和青龍洲大橋的建設暢通，將以志溪河為界的城鄉片區、以資江為界的赫山片區與資陽片區連為一體，盤活了土地，撬動了增值。強化產品同銷跟進，依托益農服務平臺，完善物流快遞農村點位，引導農村電商、網絡直播發展，暢通“工業品下鄉、農產品上行”雙向渠道，大大開拓了黃泥湖蘿卜、大河坪稻米、仙蜂嶺花木等“一村一品”市場，激活了消費，拉動了內需。