婁底冷水江市司法局黨組副書記、副局長葉冠西。

紅網時刻新聞記者 張興誠 通訊員 謝春明 盧航 婁底報道

三年前，劉某因尋釁滋事被處社區矯正。解矯回到家鄉后，他流轉了1000多畝閑置土地，種養結合發展立體生態農業，帶動本村10多名勞動力就業。

劉某說：“在我人生最低谷的時候，是葉冠西局長諄諄教導耐心指導我，讓我重新對人生樹立了信心，也讓我學會了一些立足社會的本領?！?/p>

這位被劉某心心念念的葉局長，是一個怎樣的人呢？

銳意進取，榮譽隨身

劉某口中的葉局長，現任冷水江市司法局黨組副書記、副局長，四級調研員，今年52歲。就在今年年初，他被中央政法委評選為“雙百政法英?！?，先進事跡在中央媒體上進行了宣傳展播。

在此之前，他曾先后7次榮立三等功，16次獲嘉獎；近8年來連續被考評為優秀領導班子成員和優崗。2020年，他還被司法部、人民日報等六家單位評選為“新時代司法為民好榜樣”，去年，他先后被婁底市委政法委、省司法廳選樹為“政法英?！薄八痉ㄐ姓⒛！?。

諸多榮譽的背后，是卓有成效的工作——他率隊成功創建了全國第一批部級“智慧矯正中心”，其智慧矯正工作經驗獲全國推廣；他所分管的公共法律服務工作，獲評全國先進集體，所在單位也因此成為全國、全省司法行政工作先進集體。

這些成績、榮譽的背后，是方興未艾的社區矯正工作。

將符合條件的罪犯放置于社區內，矯正其犯罪心理和行為惡習，既有助于克服監獄服刑可能導致的罪犯間的交叉感染，又能促進其順利回歸社會，是一種人性化的非監禁性刑罰方式。

社區矯正在我國的試點始于2003年，2009年起開始在全國全面試行，并得到迅速發展——也正是在那一年，剛剛上任司法局副局長的葉冠西接手了冷水江市社矯工作的“破冰”。

為了解決機構、人員、經費、場所、機制、監管等難題，他帶領團隊學政策、跑政府，抓協調、搞動員，磨破了嘴皮、跑破了腳皮，花了一年多的時間，讓冷水江市的社矯工作實現了從無到有。

為了實現既矯心又正行，他帶隊在全國率先開展社矯對象行為規范教育訓練，收到了顯著效果，使社矯對象實現了脫胎換骨、面貌一新。該方法迅速在全省乃至全國推廣。

他和他的團隊在社矯工作開展過程中創建的獨具特色的人防“十個一”、技防“雙監控”、教育“三個四”、監管“五統一”、運行“六集中”的社矯“冷水江模式”，獲得全省推廣，其中的“六集中”運行機制更是在司法部官網上得到推介。

他帶隊在全省率先建成的“大平臺共享、大系統共治、大數據慧治”的智慧矯正管理系統，開啟了“工作在掌上、管理在指尖、幫教在線上”的智慧矯正新時代，為全省乃至全國社矯執法體制改革和工作機制創新貢獻了智慧和力量。2021年，冷水江市社區矯正中心被司法部命名為“智慧矯正中心”。

葉冠西對矯正對象進行法制教育。

不懈的付出，滿滿的回報

很多事情一旦成為過往，似乎便開始變得風輕云淡起來，而只有當事人才知道，那些過往的日子里有著怎樣的付出與辛勞。

剛剛接手社矯工作的那一年，葉冠西跑爛3雙鞋、瘦了整整10公斤。

2016年，在完成全省社矯對象行為規范教育試點、社矯中心場所及信息化建設三大艱巨任務時，他幾乎每天都是兩頭摸黑，曾在7個月的時間里下鄉80余次、訓話30多場、組織訓練120余場次，陀螺般不知疲倦地轉個不停。

女兒參加高考的2019年，全省社矯隊建制改革和智慧矯正建設試點、全省“爭創智慧矯正中心”現場觀摩會、由全國29家省級法治媒體組成的“創新治理看三湘”大型采訪活動在冷水江市進行，在女兒最需要關心陪伴的人生關鍵時刻，他這個父親卻常常凌晨5、6點就出門，忙到深夜才回家，同住一個屋的父女倆一兩個禮拜都難得見上一面。

郭某也是接受過葉冠西幫助的社區矯正對象，他深有感觸地說：“葉冠西局長經常給我們上法制課，教導我們遵紀守法。經常找我談心談話，鼓勵我重拾信心，指導我創業，教導我做一個對社會有用的人?！?/p>

像劉某、郭某這樣的人還有很多。

13年來，葉冠西帶隊累計組織社矯對象開展集中教育43580余人次、個別教育27660余人次、心理輔導14650余人次、技能培訓17420余人次，幫助指導創業就業930余人次，社矯對象轉化率達到99%。

13年來，他和他的團隊累計將1562名曾經作奸犯科的“罪人”，教育改造成了遵紀守法的“新人”，冷水江市更是連續6年實現了社矯對象“零脫管”“零重新犯罪”“群體性事件零參與”的良好局面。

在抗擊疫情的戰斗中，很多社矯對象由過去的被幫扶對象，變成了對社會有貢獻的群體，積極捐款捐物，用自己的行動展現了社矯工作的成效。

得到葉冠西幫助的，又何止社矯對象。

他還帶隊深入開展“我為群眾辦實事”法律服務實踐活動，組織律師等法律服務工作者為群眾提供優質高效的法律服務，維護群眾合法權益；為經濟困難的群眾及殘疾人、老年人、婦女、未成年人、農民工等弱勢群體提供免費法律援助，讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義。

近3年來，在他和他的團隊的努力下，累計為群眾免費提供法律咨詢28500余人次，辦理各類訴訟、非訴訟法律事務3342件，挽回經濟損失約1.55億元；辦理法律援助案件904件，挽回經濟損失3300余萬元，免收法律服務費420余萬元。

鄒鐵梅就是這樣一位接受過法律援助的受援人，她動情地說：“葉冠西局長很關心同情我們這些弱勢群體，他公正司法，依法撤銷了損害我合法權益的公證書，在前夫起訴我的離婚案件中，三次指派律師幫我提供法律援助，幫助我分得了財產，讓我切身感受到了公平正義?！?/p>

漸入佳境的冷水江市社區矯正中心。

“再多的艱辛都值得”

成功從來都不是一朝一夕就能達到的。知情人都說，盤點冷水江社矯工作的點點滴滴，正是葉冠西和團隊十三年如一日的堅守和擔當，冷水江市的社矯工作才實現了從無到有的突破并走上了正軌。

2009年，葉冠西迎難而上，接管冷水江市社矯工作，開啟拓荒之旅。

2012年，冷水江市被評為全省社矯工作先進集體。

2016年，葉冠西帶隊在全國率先開展社矯對象行為規范教育訓練。

2017年，葉冠西帶領團隊堅持改革引領，不斷創新教育矯治方法，創建了獨具特色的人防“十個一”、技防“雙監控”、教育“三個四”、監管“五統一”、運行“六集中”的社區矯正“冷水江模式”，并被在全省推廣。

2019年，葉冠西帶隊在全省率先試點開展社矯“隊建制”改革和“智慧矯正”建設。

2021年7月，冷水江市社區矯正中心通過司法部第一批考核驗收，并被命名為“智慧矯正中心”。

2022年，葉冠西被中央政法委評選為“雙百政法英?！?。

13年的探索、付出與堅守，讓葉冠西和他的團隊成為社矯領域的佼佼者。

2016年以來，全國14個省、全省14個市州和80多個縣市區考察團前來學習考察，冷水江市社矯工作改革創新成果得到了各級領導的充分肯定、各級媒體的廣泛關注和社會各界的一致好評。

“葉冠西同志是我市司法領域的專家，長期以來能夠永葆‘闖’的精神，‘創’的勁頭，‘干’的作風，分管工作年年有創新，年年出經驗。他干一行成一行，分管的社區矯正和公共法律服務工作都取得了全國先進?！眾涞资欣渌形Ｎ?、政法委書記伍龍光如此評價葉冠西。

13年的堅守、付出與探索，更讓無數的社矯對象和受援人，在他和社矯工作者的幫助下走向新生、走出困境。

當看到一個個迷途知返的“罪人”，通過自己的努力，被改造成了遵紀守法的“新人”，葉冠西就會感到無比欣慰。他說：“每當看到一個個社矯對象順利解矯、一個個受援人的合法權益得到維護，覺得再多的艱辛都值得！”