湖南長安網11月04日訊（通訊員 周小榮 唐瑞鴻）近年來，永州冷水灘區依托網格化管理手段，從基層治理需求出發，將黨支部或黨小組建在網格上，推行以黨建引領基層治理的“1+N+X”網格化管理模式，“1”即網格長，由街道或社區黨組織成員擔任，負責對城市基層治理統籌協調，“N”是社區專職網格員和職能部門、后盾聯點共建單位工作人員，“X”是多方志愿者隊伍，通過專職社工管網格、職能部門進網格、志愿服務駐網格等途徑，推動群眾需求在網格發現、資源在網格整合、問題在網格解決，有效提升“五化標準”網格化服務管理水平，增強居民群眾幸福感。

網格+黨建謀劃“幸福滿格”

梅灣街道三多亭社區19網格華源府第小區堅持黨建領航紅色物業服務，是永州市第一個正式成立黨總支的小區。小區黨總支下設3個支部，分別是離退休干部黨支部、青年黨支部和流動黨支部。

“‘紅色物業’為小區服務管理注入了‘紅色力量’新鮮血液，推動了小區從物業公司單線管理向黨群合力模式轉變，有效激活了基層黨組織的活力?！鄙鐓^第一書記艾浩然還介紹，小區通過“社區黨委+小區黨總支+網格+志愿服務”的有機結合，開展定點結對幫扶、安全隱患排查整治、環境衛生整治等志愿服務活動120余次，充分發揮了黨員的先鋒模范作用，大力推動了小區的治理工作，使得小區的環境衛生指數、居民的文明指數、安全指數和幸福指數大幅提升。

通化街社區屬河西片典型的老城區，基礎設施薄弱，遺留問題很多，居民整體素質不高、管理難度極大。為此，社區聚焦提升城市精細化管理、提升城市文明程度、提高市民文明素質、提高市民安全感、獲得感、幸福感等工作重點，按照“黨建帶社建，社建帶群建”的“三建融合”治理思路，在全市首推“4+”黨建網格化治理模式，推行“網中劃網，網內包干，聯點共建”的治理方式。將社區分為5個一級黨建網格，17個二級黨建網格，64個三級黨建網格。通過共建共治共享，社區治理呈現新局面，成功創建“湖南省民主法治示范村（社區）”。

近年來，冷水灘區堅持“黨建+網格”的治理模式，構建了城市社區“社區黨委（黨總支）+網格(小區）黨支部+樓棟（院落）黨小組”、農村“村黨支部+網格黨小組+黨員中心戶”的基層黨建格局，致力于黨群力量共融，并運用好“黨員+網格員”的基層治理隊伍，聚焦基層社會治理，全力以赴打通為民服務“最后一米”。

網格+“N” 破解居民“急難愁盼”

“位于覓湘路一巷萬和鮮包子店門口處，有一地下自來水管破裂，水滲到地面，影響行人通行，請速維修?！苯?，活龍井社區5網格員在巡查中發現問題，迅速向“1+N”市水務公司工作人員報告，說明事發路段及相關情況，并通過手機終端“社管通”軟件上報到網格信息化管理平臺。市水務公司工作人員隨即趕赴現場，找到破損水管進行了維修。

“網格員挺負責的，工作人員處理得也及時，避免了水的浪費，解決了因積水給我們帶來的出行困擾?！备浇用駥Υ朔浅ＵJ可。

“隨著網格‘1+N’模式的深入推進，現如今，車輛停放秩序更規范了、居民矛盾糾紛減少了、12345投訴工單下降了、小區治安穩定了、一件件民生實事相繼得到妥善處理”冷水灘區網格事務中心主任龍娜說，在全區還推行網格化“1+N”組團式服務，下沉部門力量，打造部門協調聯動治理常態，真正實現了為民服務“零距離”，社會管理“全覆蓋”，居民訴求“全響應”。今年以來，冷水灘區統籌各方力量，依托“吹哨報到”機制，共排查矛盾糾紛345起，調處290起，群眾反映身邊的燈不亮、路不通、水不通等各類問題事件46365件，處置46321件，成功處置率99.1%。

網格+“X” 答好群眾“民生答卷”

“小朋友，此處河段水深危險，請不要在河邊玩耍，要保護好自己哦！”暑假期間，為防止轄區群眾，特別是青少年溺水事故發生，曲河街道組織治安志愿者和轄區內志愿服務力量參與到防溺水工作中，因勢利導充分發揮各志愿服務隊優勢，當好宣傳員、排查員、勸導員，用心用情用力織密防溺水“安全網”：網格員走訪入戶，與家長溝通交流防溺水知識，并在居民微信群里發布防溺水安全教育知識；小區樓棟長和志愿者負責在各小區公告欄張貼溫馨提示，提高監護人的監管意識；治安志愿者則沖在一線，全力摸排深溝、水塘情況，對752處易發生溺水事件的重點水域安裝防溺水警示標志，開展常態化巡查并做好記錄等。今年全區成立防溺水志愿者隊伍共1000余人，每天分三個時段進行防溺水巡邏防控，切實筑牢全民防溺水“安全屏障”。

近年來，冷水灘區通過將整合網格內民警、黨員、村民代表和志愿者等人力資源，在網格內開展方針政策宣傳、隱患排查、

矛盾糾紛化解、解決民生實事等，推動基層自治管理工作呈現新面貌。

下一步，冷水灘區將以深化實施網格化治理體系為抓手，進一步深化“1+N+X”網格化管理，整“合”有效資源，織“密”網格體系，鼓勵更多居民參與社會治理，組“格”聚力，打通基層治理“最后一米”。