“有事找柄會”是桂陽樟市鎮老百姓掛在嘴邊的話。12月中旬，記者初見柄會。他穿著黑褲子、普通西裝外套，一張黑黝黝的面孔，笑起來樸實憨厚。他是樟市鎮政法工作的主心骨、也是同事眼里的知心大哥、還是老百姓心目中的貼心人。

1994年開始擔任組干部，1998年任村干部，2008年進入鄉鎮。成長在鄉村，工作在鄉鎮，用三十年如一日的堅守，把自己的青春和熱血默默奉獻給鄉村事業，贏得了群眾的贊揚和認可。

傾灑汗水潤金葉，為民鋪就致富路

樟市鎮位于桂陽城東北部，距縣城10公里，轄16個行政村兩個社區，總人口4.9萬人，是湖南第一大烤煙鄉鎮。據記載，當地從明萬歷年間開始就有種煙記錄，至今已有400多年的歷史。

“樟市鎮年均種植烤煙面積3.6萬余畝、收購煙葉11萬擔、實現煙葉稅收4400余萬元?？緹熓钦潦墟傊︵l村振興的支柱產業，也是樟市鎮黨委政府的重點工作?！眲⒈鷷f。

1992年，劉柄會從桂陽職業學校畢業回老家，從此與煙草有了不解之緣。他當初的目標很明確，就是做好一名煙葉技術員，帶領鄉親們致富。16年來，他扎根基層，秉承“要做煙農的先生，先做煙農的學生”的初心，一心一意和煙農打成一片。

通過自己種煙，他鉆研出了一些門道，學到了一手種植煙葉的好技術，成為當地響當當的種煙能手。

“煙苗移栽施肥一定要掌握要點，否則會出現燒苗?！碧镩g地頭，經?？吹絼⒈鷷β档纳碛?。他為村民講授煙苗移栽技術要點及大田前期管理技術，組織大家走進現場示范教學煙苗移栽技術，現場為煙農解疑答惑。

煙葉是特殊的經濟作物，生產周期長，每個生產環節都很重要。選擇煙草農業工作就是選擇了土地和汗水，作為基層煙草技術員，劉柄會經常深入田間地頭，查看煙株長勢。在似火的烈日下，他一埋頭就是好幾天，因暴曬而脫皮更是家常便飯。

種煙大戶說：“我種這么多年煙，以前憑個人經驗烤煙，總感覺差了點火候，柄會對我們煙農的技術培訓，給我們帶來了技術上的進步更新，給我們增加了信心，也提高了我們的經濟收入?！?/p>

每年煙葉采烤期間，劉柄會都主動放棄周末和節假日，每天奔走于田間地頭和烤房點，為煙農服務指導。

化解糾紛辦實事，排憂解難得民心

2008年，劉柄會通過公開招考進入雷坪鄉工作。2010年分管政法工作至今已有13個年頭，是同事口中的“老政法”，調處矛盾糾紛有獨門絕技。

“調解糾紛必須公平公正，以理服人。要善于用群眾的語言做好群眾工作”，劉柄會介紹，他常用的工作方法就是引導雙方算好3筆賬：親情賬、時間賬、經濟賬。每當雙方握手言和，對他表達感激之情時，就是劉柄會最快樂的時候。

“感謝黨和政府為我做了這么多努力，我以后再也不上訪了?！苯衲?月19日上午，一位老人拿著印有“嘔心瀝血為人民，排憂解難當標兵”的錦旗送到樟市鎮政府。

事情要從2003年桂陽縣政府作出的一份決定說起。由于雙方對判決理解差異較大和涉及村組間山林、田土區域劃分，且時間跨度大，矛盾多年難以化解形成信訪積案。劉柄會身為政法委員，勇挑重擔，多次進村入戶走訪了解當事雙方訴求，協調自然資源局、林業局技術人員實地勘察山林田土區域分界位置，經過20余次協商，200小時以上的溝通，最終妥善解決了這一歷史遺留問題，困擾當事人20多年的心病終于消除。

“工作認真負責、工作方法靈活管用、處理復雜問題有套路、群眾口碑很好?！睂τ谶@位同事，鎮黨委書記陳長東如此評價。

10月19日，樟市鎮東郊村46歲的村民鄧隆昌在縣人民醫院住院治療中不幸去世。家屬認為是醫院用藥劑量有問題所致，遂提出巨額賠償。醫院堅持用藥科學、治療程序合法，只愿意給予人道主義賠償，雙方鬧得不可開交。劉柄會獲悉情況后，動之以情，曉之以理，終調解成功。

得知死者父母都是七旬老人，他積極為兩位老人申請低保。醫院負責人唐亮說：“劉書記有魄力，工作扎實，熟悉治療流程，辦事公正，讓人佩服！”

自擔任鎮政法委員以來，劉柄會積極化解了多起重點信訪案件，僅2023年，該鎮就化解信訪案件41件，未發生一起到市、赴省、進京上坊事件，信訪案件受理率、按期辦結率、群眾滿意率均為100%。

創“近鄰”解紛工作法，定紛止爭促和諧

劉柄會還高度重視源頭防范治理，全面推行網格化管理，積極完善了矛盾隱患排查制度和接訪約訪下訪工作制度，切實將矛盾化解在鎮村。

“我是土生土長的農村人，鄰里糾紛和政策都明白，老百姓來問，都問不倒我！”劉柄會的自信，來源于他有底氣、有勇氣、更有正氣。

樟市鎮鄰里糾紛時有發生，在劉柄會的倡導下，該鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新“近鄰”解紛工作法。

通過黨群互動、鄰里互助、問題互諒、道德互評，就地化解矛盾糾紛，實現了小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。

全面推行片、組、鄰長制，把黨員干部、“兩代表一委員”、村（居）民代表等作為鄰長，信息公示在每家每戶門前，群眾在家門口就能聯系到“三長”，956名鄰長聯系13367戶農戶，實現群眾一叫、干部就到。

今年5月，劉柄會參加東郊村、樟市社區“農家夜話”時，村民反映鎮區路燈不亮，晚上出行特別是中小學生晚自習放學回家不方便，他隨即向鎮黨委政府匯報，爭取了經費12萬余元，問題妥善解決。

鎮政府完善幸福院、醫養結合點、文化活動中心等平臺，鄰長定期看望、走訪留守老人；建成各類智能AI攝像頭180路、整合1900余路社會視頻，全部推送至鎮村兩級綜治中心，實現聯網守望。

清官難斷家務事，鄰里糾紛還靠鄰里解。2022年5月11日，在劉柄會主持下，樟市社區與東郊村長達10多年烤房群糾紛問題，通過鄰里互諒，讓群眾放下了心里的疙瘩。

說一千道一萬，不如雙眼盯著榜樣看。劉柄會引導村委、社區通過兌換“道德小積分”典型引路，以家風促民風。高塘村、桐木村還建立電子積分超市，實現刷卡兌換，發放各類調解獎勵資金3.2萬元。

12月5日，湖南省堅持和發展新時代“楓橋經驗”暨調解工作會議在長沙召開。大會表彰了全省新時代“楓橋經驗”先進典型單位45個。樟市鎮的“近鄰”解紛工作法成功入選，獲“湖南省新時代‘楓橋經驗’先進典型”授牌。