近年來，湖南省衡陽市充分發揮“屋場懇談會”“灣村明白人”和“法治工作站”三個品牌效應，不斷探索涉鐵路矛盾糾紛多元化解機制，構建了集服務、防范、治理為一體的工作格局，讓鐵路沿線群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

懇談會：達成思想共識

2023年5月9日，永州工務段在衡南縣譚子山鎮湘桂鐵路沿線請人噴灑除草劑時，由于天降暴雨將除草劑藥水沖到農田，給沿線40畝水稻造成直接經濟損失16萬元。30戶農民與永州工務段協商賠償金額不一致，譚子山鎮黨委兩次協調無果后向衡南縣護路辦申請調解。衡南縣委政法委常務副書記謝暉充分了解案件事實后，組織永州工務段分管領導、鎮黨委書記、村干部和當地村民20多人一起召開“屋場懇談會”。會上，大家踴躍發言，最終雙方達成一致，矛盾得到化解。

鐵路越修越長，遺留問題越來越多，衡陽市各級護路組織和領導干部深入基層，通過“屋場懇談會+人民調解”工作方式化解涉鐵矛盾糾紛，以不拘形式輕松談、不限時間隨意談、不定內容廣泛談的形式，現場以案釋法，宣傳普及鐵路相關法律法規，最終達到讓鐵路沿線群眾尊法學法守法用法的目的，確保境內鐵路運輸安全運行。

近年來，衡陽市護路辦通過法規學習、護路宣傳、專題輔導和案例教學等方式，廣泛組織各縣市區護路領導、專干和“雙段長”開展業務知識培訓，提升化解矛盾糾紛的能力。據不完全統計，2021年以來，全市開展“屋場懇談會”300多場，通過“屋場懇談會”化解矛盾糾紛320起，受到廣州鐵路局相關部門和沿線群眾好評。

明白人：推進整治攻堅

近年來，衡陽耒陽市創新推出“灣村明白人”治理機制，把群眾基礎好的老黨員、老干部、老教師等“灣村能手”組織起來，最大限度地發揮其在基層社會治理中的作用。結合該治理機制，耒陽市護路辦推出“灣村明白人+人民調解”模式，引導“灣村明白人”當好路地雙方涉鐵矛盾糾紛調解員、鐵路法律法規宣講員，全力實現路外環境隱患“動態清零”，推動鐵路沿線環境向“安、暢、綠、美、好”轉型提質，積極打造彰顯衡陽自然山水、城鄉風貌、人物風情的鐵路風景帶。

“灣村明白人”有威望、受尊重，他們充分發揮優勢，采取“沒事定期上門、有事隨時上門、事了回訪上門”的“三上門”法，在嘮嗑間把麻煩事解決在灣里。

“灣村明白人”有能力、有見識，他們用鄉音俚語在群眾家門口談法治、聽民意、傳新風，幫助鐵路沿線群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念。

“自從有了‘灣村明白人’，路地涉鐵矛盾糾紛明顯減少了，利用‘村村響’廣播及時宣講鐵路法律法規，我們愛聽、能懂……”耒陽市五里牌街道錫里上灣村村民資軍說。

據統計，2021年以來，耒陽市“灣村明白人”共參與鐵路法律法規宣傳1275人次，發現化解涉鐵安全隱患120余起，圓滿完成了路外傷亡事故逐年遞減25%的目標。

工作站：強化訴源治理

為更好預防和化解各類涉鐵矛盾糾紛，提升鐵路護路聯防水平，衡陽市各級護路組織不斷堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，通過建立健全訴源治理工作站，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，讓矛盾的“源頭”變成“終點”，訴源治理成效不斷凸顯。

2021年9月14日，湖南省首個社會矛盾糾紛治理化解工作中心——衡陽市衡東縣楊橋鎮社會矛盾糾紛治理化解工作站掛牌成立，開啟衡陽社會矛盾糾紛源頭治理工作新篇章。同年10月，衡陽市護路辦組織11個縣市區護路分管領導和專干赴楊橋鎮法治工作站現場參觀學習。隨后，在全市11個縣市區護路辦積極推進“一站式”多元解紛和訴訟服務建設活動，通過在轄區鄉鎮（街道）、村（社區）廣泛設立訴源治理工作站，將涉鐵矛盾糾紛化解在訴前，從源頭上減少涉鐵矛盾糾紛發生。

在源頭治理上，各工作站嚴格落實“村（社區）每周一次、鄉鎮（街道）每月一次”的矛盾糾紛常態化排查工作機制，深入田間地頭、街頭巷尾，緊緊圍繞新三年鐵路沿線安全環境整治的重點區段、重點單位、重點部位和重要時間節點，開展全方位、全天候、全時域拉網式排查，廣泛開展鐵路沿線農村生活垃圾、飛行物、放養牲畜等環境隱患整治專項行動，推動各類隱患治理向源頭防范“關口前移”、確保境內鐵路大動脈安全暢通。

深耕“大整治”，保障“大安全”。衡陽市護路辦持續完善“一站式”涉鐵矛盾糾紛化解體系，探索多元預防化解涉鐵矛盾糾紛的“衡陽經驗”，全力提升鐵路沿線安全環境整治社會化、法治化、專業化水平，確保涉鐵矛盾糾紛化解到位、風險隱患防控到位，助推全市鐵路護路聯防工作邁上新臺階。